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强力推进开发区建设引领威舍发展新跨越 —贵州省威舍经济开发区发展思路汇报 2011年12月，威舍镇被省政府批复为省级经济开发区，这既是对威舍镇经济总量、发展后劲的肯定，也是对威舍今后发展的期待。威舍镇党委政府班子将以此为新的起点和良好开端，抓住成功升格省级经济开发区这一契机，在市委市政府的坚强领导下，以“搭建高效发展平台，促进产业转型升级，凸显省级经济开发区形象，打造黔滇边界百亿元产业强区”为目标思路，力争在十二五中期，将威舍生产总值做到100亿元以上，力争在十二五期末，将威舍生产总值做到200亿元以上，建成名副其实的工业强区。 一、威舍基本情况 上世纪90年代初，威舍是一个纯农业的偏远小乡。1997年，南昆铁路开通，在市委市政府的正确领导和历届镇党委政府的努力下，依托大交通、大区位和资源大吸纳三大优势，相关产业迅速集聚。威舍利用所属黔西南州内煤炭资源富集，又临近云南产煤大县富源县和西南煤都盘县这一优势，充分发挥南昆铁路上最大的编组站作用，使大量的煤炭资源聚集于此，通过发展煤炭精深加工实现就地转化增值，并带动了冶金产业和物流业的快速发展。逐步形成了煤炭加工、冶金、物流三大产业，曾被誉为“南昆铁路拖出来的明星集镇”。2010年，在贵州省吹响工业强省集结号的东风下，威舍镇抢抓先后被确定为贵州省规划的七大煤化工基地、黔西南州规划的铁合金生产基地和煤化工循环经济生态工业园区的机遇，正式被省批准为工业园区。2011年全镇总产值22.5亿元，财政税收1.685亿元，固定资产累计投资15亿元。目前全镇共有49家工业企业，其中投资在1000万元以上规模的有29家，从业人员3600多人。 二、存在的困难 经过多年的努力，威舍镇虽然有了一定的产业发展规模和小城镇建设基础，但仍然存在不少问题。主要体现在：1、 现有的产业集群企业规模偏小，缺少起带动作用的龙头企业，产品附加值低，企业自主创新能力不强，制约了产业集群的发展。产业链发育不完全，工业布局不合理，企业外向度高，市场与资源两头在外，企业产品几乎无上下游关联，缺乏附加值高、技术含量高、利润高的终端产品加工工业。冶金企业生产粗放，生产能耗高，受市场影响波动大。受地形限制和发展工业早等原因，煤炭企业及货场分布在城镇四周，大小不一，污染较重，影响城镇人居环境。2、由于受信贷、土地、基础设施建设等方面的制约给现有产业的转型升级，发展循环经济、投资环境优化等带来了一定的影响。威舍曾是南昆铁路拖出来的明星集镇，有着南昆线上最大的编组站之一，但与兴义等中心城市只有一条4级公路连接，形成一条腿长，一条腿短的状况，公路铁路交通不配套。随着其它地方交通条件的改善，威舍的交通区位优势有可能逐步弱化。现规划的工业园区建设还要进一步加快，设施还要进一步完善。3、由于缺少科学的规划引领，过去的形成的一些产业布局成为威舍小城镇进一步扩容的制肘。南昆铁路建成时，威舍城镇化有过一段辉煌时期，但近几年几乎是裹足不前，镇容镇貌日渐衰败，城镇化和工业化没有真正实现协调发展，相互驱动。 三、下一步的发展思路 去年底，在全省紧紧围绕“加速发展、加快转型、 推动跨越”主基调，强力推动工业强省战略和城镇化带动战略的大背景下，威舍成功申报为省级经济开发区，这将是威舍镇距南昆铁路开通之后的又一个巨大的历史发展机遇。我们将以此为崭新起点，实施威舍“二次创业”，刷新威舍形象，在搭建发展平台、推动产业转型升级、实施新型工业化、城镇化方面迈出更加坚实的步伐，以打造“黔滇边界百亿元省级经济开发区”为目标，以建设省级承接产业转移示范区为引领，以调整理顺体制为契机，坚持‘项目兴园、产业强区’的发展战略，着力抓项目、强基础、兴产业、造平台、建新区，引领威舍经济实现产值一年翻番、力争十二五中后期达到100亿元的历史跨越。 （一）搭建高效发展平台，创造投资新“洼地”。升格省级经济开发区给威舍带来了新的历史机遇，也对威舍发展的基础环境、基础平台提出了更高要求。我们将从改善优化交通环境、建设高标准产业园区入手，搭建高效发展平台，全面增强开发区对资源、产业、项目的吸纳聚集能力，创造投资新“洼地”。1、 构筑大通道，夯实“旱码头”。争取项目修建威舍至兴义市西城区二级公路，铺筑南昆铁路最大编组站至汕昆高速的连接大通道，使铁路、公路交通配套合理，实现货畅其流，更加凸显威舍的交通区位优势，同时可以将威舍发展融入兴义百万人口城市建设的城市圈，为威舍开发区发展进一步打好创造良好的外部环境。2、 突出打造园区平台，着力夯实承接产业转移基础。实践证明，园区在集聚和引领产业发展方面起到至关重要的作用。如何建设高标准园区，是承接产业转移的重中之重。为此，威舍开发区将科学制定规划，合理布局园区，优化产业布局，高起点、高标准、高规格打造高品位园区，致力把威舍工业园区打造成工业化和城镇化带动相