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浅析我国民办高等教育管理体制中存在的问题及对策 摘要：随着我国市场经济体制改革的不断深入我国民办高等教育得到了恢复和发展但是，民办高等教育的反战过程也不是一帆风顺的，遇到了很多困境和障碍，同时自身也存在各种各样的问题，这些因素都阻碍了民办高等教育的发展。本文从民办高等教育管理体制方面出现的一些问题，提出了改革民办高等教育管理体制的对策。 关键词：民办高校，管理体制，问题及对策 我国民办高校是1983年普遍兴起，那是被称做“拾遗补缺”的“助学机构”，1996年民办高校被称作“我国高等教育的一部分”，现在民办高校已经义不容辞地挑起我国高等教育大众化的历史重担。自民办高等教育发展至今，遇到了很多困境和障碍，同时民办高等教育内部也存在很多问题，如何更好的开展民办高等教育？本文从影响民办高等教育发展的主要因素之一管理体制入手，更好地发展民办高等教育。 民办高等教育管理体制的理解 管理体制，是指管理机构中的是指和管理权限划分等一整套领导管理制度。民办高等教育管理体制，就是指民办高等教育机构的设置和管理权限的划分，以及采取什么样的管理方式来协调和理顺中央与地方、政府与学校、社会与学校以及学校内部上下之间、各部门之间关系的一系列规定和制度。民办高校的管理体制，涉及民办高校内部的领导分工、机构设置，管理权限及相互关系等管理制度，它决定学校的管理体制，直接支配着民办高校的全部管理工作。因此，民办高等教育管理体制的中心工作，是加快法规制度建设，建立并完善民办教育法律监督机制，努力促进民办教育的公平和协调发展创新内部管理制度，转变观念、抓住机遇、开阔视野，积极进行多种形式的探索，扩大服务面向，争取社会各方面的支持与合作，从而提高高等教育发展。 二、民办高等教育管理体制中存在的问题 1、责权划分不明确。 民办高等学校的举办者、管理者、办学者之间的责、权、利划分得不够明确和规范。总的来看，学校还没有真正改变其主管部门附属机构的地位，面向社会自主办学的权力很有限，自我约束机制也不健全. 主观上：民办高等教育管理体制改革，不是简单的改变学校隶属和投资关系，而是要把重点放在转变政府职能，扩大学校面向社会自主办学的权力，建立起自我发展和自我约束的机制上面。学校在许多管理上无权作出决定，影响了学校办学的主动性和积极性，另一方面又使学校只对上级负责，无视社会需要，盲目发展，加剧了教育结构的失衡。应当充分认识，扩大和落实学校办学自主权，是建立与市场经济体制相适应的高等教育体制的一项重要内容。以来，高等教育管理体制的改革出现起伏的一个重要原因就在于只是单纯考虑中央和地方的分权，而没有很好地给学校应有的办学自主权。　　改革包得过多、统得过死的体制，进行高等教育体制改革，主要是解决政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系，逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制。在政府与学校的关系上，要按照政事分开的原则，通过立法，明确高等学校的权利和义务，使高等学校真正成为面向社会自主办学的法人实体。社会主义市场经济体制的建立、发育和运行对高等教育的本质要求之一，就是高等学校应当成为拥有办学自主权和法人实体，这样高等学校才能通过正确行使自己的权力承担应负的责任，增强改革发展的动力和活力，主动适应经济建设和社会发展的需要。 要建立适合我国国情的高等教育管理体制，通过立法明确规定高等学校的责、权、利，使高等学校的自主权切实到位。这需要政府和学校做一系列大量的准备工作：政府转变职能，实行政事分开，把属于学校的权限，坚决放给学校政府建立必要的约束机制，除加快立法外，政府建立和完善一系列科学可行的宏观调控手段创造良好的外部环境。政府要协调各方面的改革，使各个方面先后出台的政策措施相互匹配，协调一致，动员全社会积极支持高等教育管理体制改革，以有助于高等学校扩大、落实和行使好办学自主权学校要做好行使办学自主权的必要准备。加强管理干部队伍建设，提高管理干部素质水平，改革现有管理制度，实行民主管理、科学决策，健全民主监督，健全合理的规章制度，逐步建立学校面向社会，并使社会各界能积极支持和主动参与高等教育办学的有效机制，争取尽快完成高等教育与市场需求的对接任务。高等教育办学体制的改革是要理顺政府、社会和学校三者之间的关系，按照政事分开的原则，使高等学校真正成为自主办学的法人实体。这两份文件是在我国社会主义市场经济体制改革的大方向基本确立后出台的，使用的概念略有不同。前者用“办学和管理体制”，从上下文关系看，“办学体制”主要是针对政府的宏观管理体制而言，“管理体制”则针对校内管理。后者则用了“高等教育体制”一词。概念表述虽有不同，但所指没有根本区别，都可以理解为“高等教育管理体制”。更重要的是，两个文件对高等教育