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公共政策概论 谢明 主编 公共政策概论 公共管理核心课程系列教材 公共政策概论 公共管理核心课程系列教材 听证制度 自然公正原则 行政法官模式 当事人主义 职权主义 职能分离原则 政策合法化 传统型权威 魅力型权威 法理型权威 政策法律化 关键词 公共政策概论 公共管理核心课程系列教材 公共政策概论 公共管理核心课程系列教材 听证制度 听证或聆讯制度起源于英美，其传统可以追溯到英国自然法古老的自然公正原则。当事人非经听取意见不受人身和财产的处罚。它要求任何权力必须公正行使，无论法官判案还是行政裁决，只要对当事人做出不利的决定，必须听取当事人的意见，不能主观片面地认定事实，剥夺当事人的辩护权利。“听取当事人意见”在法律规范方面就体现为“听证程序”。 公共政策概论 公共管理核心课程系列教材 公共政策概论 公共管理核心课程系列教材 1 座谈会： 由于座谈会形式在我国为民众所广泛熟悉，因此采用座谈会形式听取公民对行政立法的意见可能是行政立法的首选程序。 2 论证会： 论证会，即邀请有关专家对行政立法草案内容的必要性、可行性和科学性进行研究论证，做出评估。 3 信函与电子邮件： 这种听取意见程序可以提高行政立法的效率，同时也便于公民对行政立法草案发表意见。 公共政策概论 公共管理核心课程系列教材 公共政策概论 公共管理核心课程系列教材 合法的决策主体 合法的政策程序 合法的政策内容 政策合法性 公共政策概论 公共管理核心课程系列教材 政策法律化 所谓政策法律化（也称政策立法）是从狭义的公共政策概念出发，国家有关机构把一些经过实践检验的、比较成熟和稳定的、能够在较长时间内发挥作用的政策性内容上升为国家的法律法规，赋予这些政策内容相应的法律效力和国家强制力的保障。 公共政策概论 公共管理核心课程系列教材 公共政策概论 公共管理核心课程系列教材
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