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监理公司向项目管理公司发展的实践与探讨 2008年第七期 --- 公司管理 李亚光　(上海金申工程建设监理有限公司) 　　前言：工程项目管理的内涵就是对业主委托的项目实施全过程、全方位的策划、管理和监督工作。近几年来，我公司在专业化监理公司的基础上不断向项目管理公司发展，并通过实践取得了一定的成绩和经验。当然，出于种种原因，至今与真正意义上的工程项目管理企业尚有一定的差距。现笔者就其原因作粗浅探讨： 一、工程项目管理的主要工作 项目管理就是管理单位运用知识、技能、工具和技术提供服务，以尽可能满足和超过项目业主对项目的需求和期望。这就需要在工期、投资和质量之间进行协调，以使项目建设顺利开展并达到预期目标。项目管理主要有以下几项工作： 1、一个大型工程项目的管理工作千头万绪，工作过程千变万化，没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主需求和期望的。所以，必须在充分收集各方面信息、资料的前提下，制定一份完善的工作计划，并结合客观变化的情况，及时、有效地调整计划、加强控制，以确保预定目标的实现。 2、为保证总体目标的实现，必须将工程项目所涉及的全部工作细化、分解到各相关单位、部门或人，并确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况及各类信息由综合管理部门及时收集后分析、调整、控制，以各子项目的目标实现来保证总体目标的实现。 3、工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各类项目可完成的时间，分析各活动之间互相依赖的关系，进而制定进度计划，调整和控制进度的变化。特别是在负责复杂大型的工业建设项目管理时，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而更应控制可能会影响工程项目进度的全部条件或因素。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购，生产准备阶段的能源介质，生产人员、技术、物资供应等，都属此范畴。 4、投资控制的目的是确保在批准的预算内完成全部的工程项目且达到预定目标。所以，事先需编制好资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。对资金的使用在工程项目设计开始时就应严格控制，可通过限额设计的方式控制设计变更和减少承包商的索赔，以达到投资控制的目标。 5、确定工程项目质量标准及技术要求，定期评价项目总体的质量状况，以使各相关单位人员有一个全面的了解。在对施工质量作认真分析后，找出与预定目标的差距，并责令施工单位制定相应措施，解决实际问题。 6、为保证建设工程安全生产管理及控制的各项工作顺利开展，加强同建设单位相互间的沟通及了解，最大限度地争取业主方对安全监理工作的重视、支持和参与。 7、确定各级专职监理人员的地位、角色、责任和相互关系，有效地使用各种人力资源，发挥相关人员的积极性。要根据工程项目的具体进展态势，及时补充急需人员，裁减冗员，激励监理人员的向上进取心。 8、加强对各类信息的收集、分析、整理、发布、储存和最终处理等的各项工作。要建立信息编码体系，编制信息沟通的工作计划及执行情况检查制度。 9、以确定采购物品种类、规格、供应商、潜在来源及询价、招标合同签订等为手段，加强对采购工作的管理和控制，以保证采购物品按时、按质、按量供应到位。 10、在加强对项目建设风险认识的前提下，识别风险、分析和应对风险，尽力将负面事件影响降到最低点。 二、当前工程监理与项目管理的差距及原因分析 与以上工程项目管理公司这几项主要工作对照后可以认为，当前我们在这方面还存在着不小的差距。其主要原因有以下几点： l、客观原因形成了对质量工作“政府监督、社会监理的定式。在此定式下出台的一系列管理条例、文件都突出了监理对质量负责这一要点，还作出了严格的规定。例如，近期因安全问题十分突出，各主管部门均发文要求监理负责安全监管责任。一系列地位、职责的界定，制约了监理企业向项目管理企业的发展。 2、政出多门，条块分割，导致目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。政府管理部门的职能通过体制改革的不断深化已有了很大突破，但一些主管部门依然各自站在不同角度发布了一系列规章，如：把一个完整的工程项目管理全过程肢解分割为设计监理、招投标代理、造价咨询、审价、设备制造监理、采购招标代理等，一般监理单位很难搞全，故难以跨入真正的工程项目管理单位行列。 3、内部原因，工程监理企业自身建设跟不上承担工程项目管理的要求。目前，社会上监理企业良莠不齐、形式各异，少数监理单位和人员的不良表现更在社会上造成了负面影响，因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心，凡大型工程项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环。在这样的情况下，即便是高智能人才进了监理公司也无法发挥作用。长此以往，除少数真正有实力的监理公司外，有许多势必会被社会所淘汰。况且当前监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是在经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力欠缺。