网络舆情应对应用研究.docVIP

基于市场营销理念的涉警网络事件处置 近年来，随着我国法治建设步伐的加快推进，互联网络媒体的迅猛发展，公民权利意识的日益觉醒，涉警网络事件时有发生。实践证明，涉警网络事件监督促进公安机关依法履行职责，更好维护公民合法权益的同时，也严重损害公安队伍形象，削弱公安机关执法权威。如何按照社会管理创新一、（一）2011年1月19日，在京发布了《第27次中国互联网络发展状况统计报告》，《报告》显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿。在网络社会中，每个人都可以成为舆论的主体，可以自由讨论，交换意见，参与舆论的形成。据中国互联网络信息中心统计，截至目前，中国网民总数已达到3.38亿，职业分布广泛，社会各个阶层、各行各业都可以站在不同的立场、角度对公安执法工作进行讨论、评价，不仅参与人多，而且面广，各种不同的意见和建议、评论都能得到集中反馈。随着市场经济发展及依法治国战略大环境的影响，网民维权意识和法律意识都得到空前的提高，加之法律法规的制定与出台相对滞后，给公安执法工作带来巨大的挑战。（二） （三）（四）公安执法工作中的方方面面与人民群众密切相关，也是网络媒体关注的焦点。、（）2001年第9期。 （） （）2000年版，第164页。公民权利的扩展使公民对政府有了更多的权利要求。行政机关与公民不再是两个相互独立的领域，而是产生了更多的融通，二者在不断相互渗透。在这一过程中，公民在与行政机关形成的各种行政法律关系中，作为相对人不再处于完全从属、消极和被动的法律地位，其法律地位有了一定的独立性和更多的积极性和主动性，这些特点主要体现在相对人的权利与行为方面。 行政机关通过对社会的全面干预，改变了原有的职能，为社会提供保障公民生存和发展所必须的大量的福祉，行政职能的转变，相对人权利的丰富，使行政法律制度重新建构了行政机关与相对人之间的关系，重新塑造了相对人的法律地位。在现代行政法律关系中，行政机关与相对人都以积极的态度出现，行政机关不再仅仅是社会秩序的消极卫士，而成为了公共利益的促进者，公共福利的提供者。相对人也不再只是被管理者的地位，不再是被动的守法者。在行政法中，强调了相对一方的权利的个体性，强调了相对方的独立性和主体性。相对人已经成为公共利益与服务的受益人，成为了积极主动地影响着公共政策与决策的参与者。在行政法律关系中已经处于了独立、积极、主动的法律地位。在行政机关与社会进行广泛接触的同时，与行政相对人形成了体现沟通与合作的行政法律关系。 三、特定时期的社情、渐次趋于理性的网民、日臻完善的管理机制，形成了网络事件的大背景，网络对公安工作产生了巨大的影响，也在推动警务模式的发展进步。我国国民经济和社会发展十二五规划纲要指出，要“发挥互联网通达社情民意新渠道作用，积极主动回应社会关切”。“加强情报信息、防范控制和快速处置能力，增强公共安全和社会治安保障能力”。网意不是民意，但会主导民意，在不断摸索相前警务配套机制的条件下，需要我们从理念到行动，迅速创新社会管理方式，保持对虚拟社会的管控。6·28”事件，由于政府对舆论的消极回避，使网上流传了众多的版本和说法，并且这些言论都有损于党和政府形象。因此，在互联网时代，各级政府在处理网络群体性事件时，要迅速开展网络发布，占领网络舆论制高点，取得话语主动权。这样也保障了公民的知情权，减少了流言和谣言传播及其负面影响。这就要求政府部门要 “所谓主观障碍,是指因公安机关主观上对涉警舆情重视不够而引发的舆情应对障碍。任何事物都有一个发展变化的过程,网络舆情也有它自身发展演变的规律,其一般包括发生、发展、淡化三个阶段。由于网络舆情具有传播速度极快且不易控制的特点,因此一旦对其不予重视或放任不作为,其破坏力将会得到成倍扩张,甚而可能导致需以极大的成本来解决个案的舆情危机。这种“主观障碍”在近年来发生的涉警事件中时有发生。以带标杆性的群体性事件———瓮安事件为例,该事件因女中学生非正常死亡事件而起,在事件的发酵期,当事人在河边停尸七天,却没有任何警务人员到场了解、解释与处理,错过了处理瓮安事件的最佳时机,换言之,公权力在此时处于一种不作为的状态。而其中针对瓮安事件的网络舆情也未能在互联网上进行有效应对。这种意识缺失无疑是我们从瓮安事件中应吸取的重要教训。”注释：林苇：《涉警网络舆情应对策略研究》，载《武汉公安干部学院学报》2010年第2期。 从文化的角度来看,历经数千年的封建统治,我国民众性格中普遍具有猜疑的特征,这导致我们的社会极易谣言泛滥。注释：[美]亚瑟·亨·史密：《中国人的性格》，李亦园、杨国枢译，江苏教育出版社2006年版，第 页。痛苦的经验表明,当猜疑与公安机关负面消息联系在一起后,我们就绝不可掉以轻心,谣言苗头出现之后,就应该查清。如果当地政府部门或者公安机关能够认真查处,可能不会产生类