论中小学教师继续教育制度创新.docVIP

..页脚....论中小学教师继续教育的制度创新摘　要：全面建设学习型小康社会，迫切要求加强中小学教师终身教育；教师队伍的结构性失衡，迫切要求优化中小学教师的素质结构；国际教育发展的新趋势，迫切要求强化中小学教师教育改革。当前，中小学教师继续教育实践模式创新具体包括：整合优质教育资源，促进教师继续教育培训体系创新；增强培训的针对性，促进教师继续教育培训内容创新；变革教育培训模式，促进教师继续教育培训方法创新；加强组织领导工作，促进教师继续教育培训管理创新。关键在于构建中小学教师继续教育的长效机制：建立政策导向机制、建立监督约束机制、建立评价激励机制、建立供给保障机制。　　关键词：中小学教师；继续教育；培训；制度；创新 一、中小学教师继续教育的历史使命　 1．全面建设学习型小康社会，迫切要求加强中小学教师终身教育　　党的十六大确立了全面建设小康社会的战略目标，提出要形成比较完善的现代国民教育体系和全民学习、终身学习的学习型社会。教育兴，民族兴。因此，关心教师发展，重视教师队伍建设，加强教师终身教育和学习，已成为当前中小学教师继续教育的一项紧迫任务。　　2．教师队伍的结构性失衡，迫切要求优化中小学教师的素质结构　　当前，尽管我国中小学教师队伍建设和教师继续教育工作正在发生着一系列根本性的变化，但教师队伍结构性失衡现象依然存在。具体表现为：一是层次性失衡。截至2003年，我国570．28万小学专任教师学历合格率（中专文化程度）为97．85％，其中具有大专以上学历者只有40．5％；初中专任教师 349．75万人，学历合格率（大专文化程度）为91．98％，其中获得了大学本科以上学历者只有23．8％；高中专任教师107．06万人，学历合格率（本科文化程度）为75．71％，其中获得硕士以上学位者仅占0．9％；在61万职业中学 （包括普通中专、职业高中和技工学校）的专任教师中，本科以上学历者仅占66．3％，二是区域性失衡。我国13亿人口有9亿在农村，基层教师1400万人，农村教师占其总数的3／4。因此，尤为迫切的任务是，切实解决由教师供求总量不足所导致的结构性失衡的矛盾，整体上提升教师的学历水平，优化教师的素质结构。　　3．国际教育发展的新趋势，迫切要求强化中小学教师教育改革　　当代国际教育改革与发展的核心是教师专业化问题，联合国教科文组织于2004年9月8—11日在日内瓦举办的第47届国际教育大会，主题是“面向所有青年的优质教育：面临的挑战、趋势和优先事项”。教师的质量问题，再次引起世人的关注。从 1989—1992年经济合作与发展组织（OECD）相继发表的一系列有关教师及教师专业化改革的研究报告，到 1996年联合国教科文组织召开的第45届国际教育大会提出教师专业化的中长期策略，“教师专业化”的观念成为社会共识。近年来，进行以教师专业化为核心的教师教育的改革，已成为世界教育与社会发展的共同特征。目前我国现有中小学教师一千多万人，与发达国家相比，其专业化水平尚有不小的差距。在此情况下，改革和发展教师教育，促进我国中小学教师的专业化发展势在必行。 二、确立中小学教师继续教育的先进理念树立先进的继续教育理念，是实现中小学教师继续教育走向开放、高效、快速、健康发展的重要前提和基础。当前，推进中小学教师继续教育的改革和发展，先导是观念的转变。　　1．树立科学发展的观念 一是要树立科学的教育观，即主体教育观、创新教育观、终身教育观、民主教育观。二是要树立正确的人才观，即“人人都可成才”、“以人为本”、“人才资源是当今世界最重要的战略资源”、“人才资源是第一资源”。三是要树立全面的质量观。质量是教育发展的生命和灵魂，是学校教育存在和发展的基础。关注质量，保障质量，是我国教育工作的根本出发点。　　 2．树立“以人为本”的观念　　“以人为本”是学校最重要的办学理念，也是科学发展观的本质和核心。 “以人为本”就是以教师的发展为本，以学生的发展为本，以学校的发展为本。以教师为本，即关注教师的发展，始终依靠和充分发挥广大教师在办学中的主体作用。这是学校发展的基础和前提。以学生为本，即关注学生的成长，把“一切为了学生、为了学生一切、为了一切学生”作为学校全部工作的出发点和归宿。这是学校发展最根本的生命意义。 3．树立“终身学习”的观念 “终身学习”是21世纪的生存概念，没有终身学习的意识和能力，没有时时、处处学习的实践，就难以适应时代和社会发展的需