威尔逊第一讲.ppt

威尔逊的行政学说 第一章 2008.09. 生平与著述 美国人，1856年生，政治学家、行政学家、教育家、改革家、政治家；哲学博士，主要研究政治家与政府、法律，著作与论文颇多： 1886-1902：政治学教授，教学、研究；1902-1910：普林斯顿大学校长；1910-1913：新泽西州州长；1913-1917：美国总统（曾倡导国联，没获国会通过而失败） 1924：去世 美国第28位总统(1913年3月4日--1921年3月3日)?? 姓名：伍德罗·威尔逊??绰号：政界校长? 出生：1856年12月28日，斯汤顿，弗吉尼亚?? 死于：1924年2月3日，华盛顿特区?? 父亲：约瑟夫·拉格尔斯·威尔逊? ?母亲：杰西·珍妮特·伍德罗·威尔逊?? 夫人：艾伦·路易斯Axson(1860-1914)，于1885年6月 24日结婚；?? 伊迪丝伯灵高尔特(1872-1961)，于1915年12月18日结婚 孩子：玛格丽特·伍德罗·威尔逊(1886-1944)；?? 杰西·伍德罗·威尔逊(1887-1933)；? ?埃利诺·伦道夫·威尔逊(1889-1967)? 宗教：长老会教友?? 教育：毕业于新泽西学院(现在的普林大学)(1879)?? 职业：教师，官员?? 政党：民主党??其他政府位置：新泽西州州长，1911-13??总统年薪：75，000美元/年?? 思想渊源与生产背景 思想渊源 德国行政研究思想的影响 代表人物斯坦因 社会历史背景 新民主运动 反对自由放任主义 威尔逊新学说 主要行政思想 关于行政学研究的主要性 关于行政学研究的目标与任务 关于行政的实质 指出行政学研究的历史渊源 指出行政学研究的方法 关于人事行政的思想 关于行政监督的思想 其他 关于行政学研究的主要性 一、解释之前为什么行政研究不受重视 二、政府职能扩大\复杂\困难 行政研究的必要性 关于行政学研究的目标和任务 行政学研究的方法 比较研究法 历史研究法 人事行政的思想 提出好的文官制度的建立是行政研究的目的之一 重视政府官员的素质 #良好的工作态度 高薪 #大公无私 职业发展 #绝无官僚作风 提高营养和培养性格 行政研究监督的思想 公共舆论 “在行政管理活动中…,公共舆论将起权威性评判家的作用。” 其他思想 关于行政体制（政府间关系）的思想：主张建立完善的公共行政机构；要给予地方政府机构以新的生命； 要组建地方分权制度；关于行政伦理的思想：明确提出行政官员应该以良好的态度为公众服务：“严格说来，统治者只不过是被统治者的仆人而已”。 * * 主要内容 主要行政思想 生平与著述 思想渊源与生产背景 简评 弄清楚政府能够适当且成功地承担的是什么任务 行政管理学目的 政府怎样才能够以尽可能高的效率和尽可能少的金钱或 人力上的消耗来完成这些任务 行政管理学目的 总结经验,加强理论,把行政方法从经验实践的混乱和浪费中 拯救出来,深植于稳定的原理上 行政研究的 实质 行政管理与政治的关系 行政与宪政制度的 关系 行政管理是什么 指出行政学研究的历史渊源 英美两国缺乏研究行政管理的历史 行管的研究源于欧洲大陆的法德两国,与他们需要相适应 须对欧洲的行政科学加以改造,让其美国化,为美国所用