行政管理复习提纲.docVIP

行政管理 1、公务行政的含义、本质特征。 含义：公共行政是指以国家行政机关为主的公共组织管理公共事务和提供公共服务的活动。公共行政包含“公共”和“行政”两个要素。 本质特征：获得公民认可、花费公共税收、管理公共事务、实施依法行政、满足公共利益、承担公共责任、接受公共监督 2、社会产品分类 公共产品 特点 私人产品 特点 3、公务行政的原则 公正原则、法制原则、服务原则、绩效原则 4、著作 1887年，威尔逊的《行政学者研究》，第一次提出公务行政，不系统； 1900年，古德诺的《政治与行政》，完整系统。 5、西方国家公务行政发展的三个时期 --工业化初期的公共行政： ----这一时期官吏制度主要是“政党分肥”与“赢者统吃”。 ----这一历史时期是公共行政学产生的酝酿时期，有影响的行政管理理论有两个：“守夜警察”理论和“法治国家”理论。 --工业化发展与完成时期的公共行政 ----这一时期政府行政的特点：“管制行政”。 ----公共行政学产生的标志：研究公共行政学的重要理论著作问世。 ----这一时期的公共行政学理论称为传统行政学理论，其基本理论框架有三个：政治与行政分开的理论；理性行政组织理论；企业管理取向的行政理论。 --知识经济时代的公共行政： ----新公共管理理论及其公共管理实践体现出这样的特点：第一，从注重程序和过程的传统公共行政，向更注重产出和责任的新公共行