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江苏省安全评价机构标准化管理基本规范.doc
江苏省安全评价机构标准化管理基本规范
一、依据
依据《安全生产法》、《行政许可法》和《安全评价机构管理规定》(国家安监总局令第22号)、《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(苏政发〔2010〕136号)等有关法律、法规、规章,制定本规范。
二、适用范围
本规范适用于省级、设区的市级安全生产监督管理局 以下简称省、市安监局 对本省范围内依法取得的乙级资质安全评价机构进行标准化管理考核评级。依据《安全评价机构管理规定》(国家安监总局令第22号)有关规定,省内甲级资质安全评价机构标准化管理参照此办法执行。
三、考核评级
安全评价机构的标准化管理考核评级,实行机构自评,市安监局初审,省安监局负责组织考核定级的办法。
安全评价机构的标准化管理等级分一级、二级、三级,一级最高等级。
四、资质条件保持
1、具有法人资格,注册资金300万元以上。
2、固定资产200万元以上(以评审时上月报税务局的财务报表,或近期有资质的会计事务所出具的审计报告为准)。
3、有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备,具有必要的技术支撑条件。具体要求:
(1)固定工作场所不少于250平方米,其中档案室面积0平方米通用设备:计算机、打印机、传真机、复印机、扫描仪、照相机、摄像机、碎纸机、录音、对讲机、GPS定位仪、激光测距仪、个体防护用品、等
5、有16名以上专职安全评价师,其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。配备不少于专职安全评价师30%比例的注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力。
6、法定代表人通过二级资质以上培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训,并考试合格。档案管理员通过二级资质以上培训机构组织的相关知识培训,并考试合格。
7、设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格,并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称。安全评价机构应明确过程控制负责人业务管理能力的要求。
8、安全评价业务活动中没有违法行为记录。
9、法律、行政法规、规章规定的其他条件。
以上资质条件保持项是安全评价机构标准化管理考核定级的否决项
五、过程控制体系
按照《安全评价过程控制文件编写指南》要求,安全评价过程控制体系手册程序经评价机构主要负责人批准实施,并改进内容包括:风险分析、实施评价、报告审核、技术支撑、作业文件、内部管理、档案管理和检查改进等。手册手册:评价机构法律地位所有者的名称或控制者的姓名应制定质量方针目标质量方针各个层次理解、实施和。评价机构的组织构包括部门的权限及其相互关系按照相关规定和技术标准,结合业务范围及领域按照相关和技术标准,结合业务范围,编制相应的安全评价作业文件。作业文件是程序文件的支持性文件详细说明技术支撑条件技术支撑条件基础数据库技术及软件检测检验及科研开发能力协作支撑基础数据库法律法规、技术标准数据库有关物质特性、事故案例数据库其他数据库。技术及软件购买及自主开发技术及应用软件、内部管理信息系统软件、图书和资料管理系统软件等。检测检验及科研开发能力主要包括检测检验资质类别、业务范围、检测检验人员资格等。科研开发能力是指安全评价机构技术研究的基础条件(包括设备和科研人员状况)、科研开发项目、科研经费与资金投入等。协作支撑安全评价机构自身不具备检测检验及科研开发能力,应与有关的安全科学技术研究单位和具有相关检测检验资质的机构签订技术协作协议,建立协作支撑渠道。
3 业绩考核管理制度。安全评价机构、安全评价师和技术专家的业绩考核和奖惩等。
4 业务培训制度。安全评价机构对安全评价师及相关人员的业务培训计划、培训内容。
5 信息通报制度。安全评价机构的月度工作情况、年度工作业绩、发生重大事件或资质条件发生变化等应及时报告省、市安监局。
6 反馈、跟踪服务制度。明确跟踪服务的基本要求,对跟踪服务的各个环节实施有效控制,积极、妥善解决被评价单位提出的问题,及时处理被评价单位或其他方面的投诉。及时跟踪评价报告中提出的对策措施的实施情况,确认其适用性及有效性,适时进行调整。
7 保密制度。保密范围,保密要求、保密等级等,确保对被评价单位的技术和商业机密保守秘密。
8 资质和印章管理制度。资质和印章使用要求,内部审批手续,严禁转借或出租资质和印章。
10、档案管理
安全评价机构应明确档案管理人员、设备设施要求,明确文件资料收集和过程控制记录的归档要求。文件资料主要包括:法律法规及技术标准、过程控制、基础数据库、评价项目档案、过程控制记录和外部文件等。建立。应在安全评价项目合同签订之前进行风险分析。风险分析程序风险分析负责部门和参与部门负责风险分析具体内容,确定判断准则风险分析结果。风险分析记录风险分析结果保存合同签订后制订详细的工
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