神宁()1号文件关认真做好安全生产工作的决定.docVIP

神宁〔2011〕1号 关于认真做好2011年安全生产工作的决定 为坚定不移地贯彻落实党和国家的安全工作方针政策，建设本质安全型企业，消灭各类安全事故，全面完成集团公司2011年安全生产工作目标，实现企业安全发展和长治久安，经集团公司研究，对2011年安全生产工作作如下决定： 一、指导思想 以科学发展观为统领，深入贯彻落实自治区和神华集团安全工作会议精神，按照“科学管控、强化执行、巩固提升”的安全工作方针，以全面开展“本安体系达标年”为主题，以贯彻执行国发23号文件为主线，以隐患整治为抓手，以“一通三防”和防治水为重点，着力提升安全生产执行力，全面提高安全生产管理水平，巩固扩大安全生产成果，为集团公司跨越腾飞提供安全保障。 二、工作目标 （一）煤矿和基本建设矿井坚决杜绝较大以上责任事故，实现安全生产。 （二）地面生产单位消灭轻伤及以上事故，杜绝重大非伤亡事故。 （三）一级本质安全型矿井力争达到2个，二级本质安全型矿井力争达到10个，其余矿井力争达到三级本质安全型矿井，本安体系建设水平全面提升。 三、工作任务 （一）狠抓国发23号文件的贯彻落实，进一步提升安全思想认识水平 1.提高对国发23号文件和“两个安全理念”的认识，充分认识安全生产的重要性和安全形势的严峻性，高度重视安全工作存在的问题和差距，切实增强抓好安全工作的危机感、责任感、使命感。 2.抓好各项工作任务的落实。全面贯彻国发23号文件及国家有关部委的配套制度，全方位落实集团公司制定的“7项30条”加强安全生产工作实施意见。 3.狠抓领导干部下井带班跟班。严格执行各级领导干部带班跟班规定，集团公司安委会成员每月跟班不得少于1次，矿井要做到班班有矿领导带班，所有采掘工作面要有区队干部现场跟班，做到与员工同下同上。加强监督检查与考核，加大奖罚力度，提高带班质量和效果。 4.全力实施井下安全“避险六大系统”建设。加强煤矿监测监控、人员定位、通信联络、压风自救、供水施救五大系统日常管理维护，确保系统正常运行。2011年底完成各煤矿紧急避险系统建设。到2012年6月底前，所有矿井要全面建成比较完善可靠的井下安全“避险六大系统”，切实增强矿井防灾避险功能。基本建设矿井必须做到投产之日就是“六大系统”建设完善之时。 （二）狠抓体系达标工作，进一步提升本安体系建设水平 5.扎实开展“本安体系达标年”活动。制定各专业达标计划、落实方案、保障措施，生产矿井要力争全部达标升级，基建矿井要力争全部达标，煤化工、洗煤厂、露天煤矿、水电公司强力推行实施本安体系，尽快达到体系标准要求。 6.建立完善本安体系考核机制。进一步细化量化集团公司本质安全考核体系，分元素分部门明确体系建设责任人和责任单位，分阶段落实达标规划和目标，并将相关业务部门和矿（厂）领导班子纳入考核范围。 7.强化本安体系培训。加大对神华集团本安体系新标准的学习和宣贯力度，通过举办针对不同岗位人员特点的体系培训班，集中培训一批能够指导集团公司各单位本安体系建设的业务骨干。 8.加强安全质量标准化管理。进一步完善和实施标准化培训、检查、考核、奖惩、验收等制度，加大安全质量标准化在本安体系考核中所占比重。扎实开展“精品工程”创建活动，加强动态达标考核，按月通报检查结果，对标准化工作不力或出现滑坡的单位跟踪检查考核，限期整改。 9.加快本安体系信息系统开发和应用。借助本安信息管理系统，形成各区队和业务监管部门相互制约的运行机制，为安全生产提供有效载体和运行平台。加快本安体系各构成元素信息录入，力争一季度完成本安体系信息化建设。 10.推广本安体系建设经验。灵新矿、白芨沟矿、大峰矿红梁井、羊场湾矿、甲醇厂、太西洗煤厂要全面巩固提升本安体系建设水平，建成本安体系建设标杆矿（厂），各矿（厂）要选树2-3个本安体系建设标杆区队，3-4个本安体系建设标杆班组。集团公司每季度、基层各单位每月要召开一次本安体系建设推进会，总结经验，查找不足，有针对性地安排部署本安体系建设的重点工作。 （三）狠抓安全责任落实，进一步提升安全管控水平 11.加大安全责任落实力度。严格落实“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁带班谁负责、谁操作谁负责”的安全责任体系。进一步修订完善安全责任追究制，对发生事故单位严格按照相关规定，追究责任，从重处罚。 12.强化业务保安。安监局作为集团公司安全生产综合监督管理部门，负责指导、协调、监督、检查；集团公司机关各生产业务部门、各生产单位要按照“管生产必须管安全”的原则，从规划、设计、准入、建设、生产、技术管理等各个环节严格把关，切实履行好业务保安职责。 13.加大安全监管力度。加强安监队伍建设，进一步健全安全工作从规范、落实、监督到考核的闭环管理体系，切实发挥驻矿安监处安全监现场管作用，加大日常检查、考核、奖惩力度，深化安全生产责