社会政策概论习题精要分析.doc

社会政策概论习题精要 一、名词解释 1601年英国颁布了第一个有关济贫的法律——《伊丽莎白济贫法》。作为英国第一个重要的济贫法，它不仅是这一法律制度的发端，而且为这一法律制度的发展确定了基本原则，因此也被称为世界上最早的社会保障法。原因：战争和自然灾害导致大量的弱势群体出现，传统的教会和私人救助难以应付所需。 办法：以国家行政命令、社会政策、地方财力和征集税款的方式，筹集资金、组织和提供不同类型的福利服务来满足贫困者的需要。 精英主义模式：不是人民大众通过他们的需求与行动决定公共政策，而是占统治地位的精英们决定了公共政策，然后由政府官员和机构加以实施。 理性决策模式：人们在决策时遵循最大化原则，抉择最优方案，谋求最大效益。作为决策主体，始终坚持理性化活动，不存在任何非理性成分。 渐近决策模式：批判理性决策模型在若干个相差不大的方案中，比较得失后选取其中较好的方案。被选中的方案只是对现实中的执行方案作了微小的调节。41张 民主型决策：指在公共政策决策过程中人民群众可以以各种方式参与其中，并且能够对公共政策的制定起到实质性的影响。 集中型决策：指制定公共政策的权力被掌握在少数人手上，广大的人民群众或者难以有效参与，或者虽然参与，但对其过程和结果的影响不大。 市场失灵：对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效，从而