统筹海峡西岸经济区通高等教育与成人高等教育的协调发展.docVIP

统筹海峡西岸经济区普通高等教育与成人高等教育的协调发展 福建教育学院教育系 张祥明 以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观是党和国家事业发展的重大战略思想，是我国各项事业战略发展规划和实施的指导思想，也是高等教育发展的指导思想。有什么样的高等教育发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对高等教育的发展实践产生根本性、全局性的重大影响。在高等教育内部，要落实科学发展观，必须统筹普通高等教育和各种形式的成人高等教育的协调发展，必须对不同类型的高等学校进行科学的定位，处理好高水平大学建设和整个高等教育的关系，必须针对不同类型的高等学校的现状进行发展战略分析，制定发展规划，确定战略发展目标，做出发展战略选择。 一、海峡西岸经济区普通高等学校和成人高等学校发展的现状及分析 在高等教育内部，从横向类别来讲，主要分为有普通高等教育和各种形式的成人高等教育，以纵向层次来分，则有大专、本科、研究生层次的高等教育。把握现状，分析存在的问题，是高等教育全面协调、可持续发展的基础。 （一）普通高等学校发展现状 截止2005年5月24日，教育部发布的福建省普通高校共53所，其中本科层次的占17所，占32％；重点要办好的大学8所，占全省高校总数的15％。专科层次的31所，占68％，专科层次有5所是专科学校，其余的均为职业学院或职业技术学院。普通高校举办独立学院（民办）10所。 2004年我省普通高等教育全日制本专科在校生32.57万人，比上年增长26.5%，在校生中普通本科生167055人，普通专科生138754人，招生11.99万人，增长12.4%，毕业生5.28万人，增长10.5%；在学研究生18273人，增长37.7%，招收研究生7275人，增长24.2%，毕业研究生2820人，增长50.7%。教职工37653人，比上年增加37653人，专任教师20980人，比上年增加4317人。1 普通高校中，成人本专科生52520人，其中本科23303人，专科29218人。网络本专科生34390人，其中本科31006人，专科3384人。自考12579人，进修及培训6297人。2 （二）成人高等学校发展现状 截止2005年4月12日，教育部发布的福建省成人高校14所。其中4所教育学院，4所业余大学、1所职工大学，3所干部学院，2所广播电视大学。2004年成人高等教育在校生6.96万人，比上年下降29.5%，本专科招生3.73万人，下降4.4%。3成人高等学校中，普通专科生占了19918人。进修及培训的有16675人。教职工3659人，比上年减少204人，专任教师2025人，比上年减少108人。4 成人高等教育的宏观管理和统筹协调有不同程度的削弱。相当一部分成人高等学校办学条件比较差，一些开放式教育机构办学不规范，管理松散，教育质量不高。受办学条件的制约和出于办学成本的考虑，成人高等学校文科类偏多，理工类偏少，农林、实验、技术类就更少。成人行业院校缺乏宏观管理，尚未形成有效的教育体系。在发展成人高等教育的指导思想上，过多地强调市场行为，给成人高等院校的发展带来诸多的困难。 （三）发展现状的综合分析 从上面的数据中我们可以看到，近年来我省普通高等教育发展非常快，本专科招生增长12.4％，研究生招生增长24.2％，在职研究生增长37.7％。在普通高等学校中还有招成人本专科学历生、网络本专科学历生、自考学生、进修培训的学员等。招生名目繁多，专任教师数量快速增加。普通本专科高等学校师生比1：15.5。若把在普通高等学校中的成人本专科生、网络本专科生等均计算在内，生师比达到1：21.15。从下面表格中我们可以看出，普通高等学校教师教的学生依次从最高层次的博士、硕士、本科、专科学历教育，到非学历的教育如培训等。有教授笑言，看过的学生论文有博士、硕士、普通本科、成人本科、网络本科、自考本科、在职研究生、进修培训生共计8种以上。普通高校教师负担太重，教学科目繁杂，学生类别较多，不利于教师的专业发展，科研水平的提升，也不利于教师的身体健康。 2004年福建省普通高等学校在校生现状5 在校生类别 在校生数（人） 占在校生总数的比例（％） 研究生（硕士、博士） 17997 4.00 普通本科生 167055 37.66 普通专科生 138754 31.28 成人本科生 23302 5.25 成人专科生 29218 6.59 网络本科生 31006 6.99 网络专科生 3384 0.76 在职博士、硕士生 4013 0.90 其它 28910 6.52 合计 443639 注：表中其它为学历文凭考试、自考助学班、研究生课程进修班、普通预科生、进修及培训、留