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XX镇开展农村综合改革工作汇报材料 　　 　　XX镇开展农村综合改革工作汇报材料 　　 　　XX镇地处仙桃市西南边陲，与潜江市、监利县相邻，全镇辖38个村（居、场），242个村民小组，78996人，其中农业人口65876人。全镇耕地总面积90177亩，2015年全镇实现财政收入3216.36万元，农村经济总收入达到87265万元，农村常住居民人均可支配收入达到14753元。 　　按照省市关于农村综合改革的相关文件，我镇于2002年以来相继实施了农村税费改革和乡镇综合配套改革，十多年来我镇高度重视乡镇综合改革工作后的成果巩固、制度完善、效能提高，变观点、转职能、动真格，让改革为农民服务，让改革真正给农民带来实惠。下面就农村综合改革情况汇报如下： 　　一、充实专班，深入调研，精心部署农村综合改革工作 　　一是成立领导小组抓统筹。镇农村综合改革领导小组由党委书记任组长，镇长任第一副组长，党委、政府相关领导任副组长，镇党政办、纪检办、组织办、宣传办、农业办、中心学校、财政所等单位工作人员为成员。做到综改工作每月一次研究、每季一次通报、半年一次考核、全年一次总评，综改工作与镇中心工作、重点工作和日常工作同时部署、同步推进。 　　二是组建工作专班抓具体。从财政所、组织办、农委抽调5名同志，成立镇农村综合改革领导小组办公室，负责全镇农村综合改革的综合协调和日常工作，办公室挂靠财政所。 　　三是开展调查研究抓落实。专班重点围绕镇级机构、农村义务教育、财政管理体制改革和完善“以钱养事”机制改革等综改工作，展开了深入细致的调查研究。2015年，共开展调查研究7次，全面掌握第一手资料，为综改工作深入推进奠定了坚实基础。 　　二、合同管理，规范服务，“以钱养事”新机制稳步运行 　　近几年来，我们在综改取得阶段性成果基础上，进一步完善机制，落实相关改革政策，确保“以钱养事”有人员、有服务、有效果。 　　一是服务岗位设置到位。严格按照鄂办发〔2007〕17号文件、《农村公益性服务岗位配备和控制标准考核意见》、省编办《关于加强乡镇民政组织建设有关问题的意见》（鄂编办〔2010〕3号）等相关要求，不增加群众负担多设岗位，不降低服务标准减少岗位，不违背文件精神乱设岗位。 　　二是服务合同签订到位。实行公益性服务层级合同管理，即镇政府与中心签订公益性服务承包合同；中心与在职职工签订劳务合同；中心与村签订技术承包合同；职工与农户签订技术承包合同；中心职工对服务对象分别建立服务台账。确保服务合同签订100%。 　　三是服务经费管理到位。按服务项目安排经费，按时拨付。加强对中心的财务财政监管，各中心都配备了专业会计做账，确保经费使用规范有序、国有资产保值增值。 　　四是服务报酬考核到位。根据年初签订合同书，制定合同考核实施细则，每季度由分管领导牵头组织专班对中心合同执行情况进行考核打分，年终由镇领导小组总评计酬。各中心考核到岗，分人计酬，兑现到位。 　　三、强化管理，勤俭办学，九年义务教育全面普及 　　一是规范资金使用。近几年来，我镇财务管理逐渐规范，财务管理水平逐渐提高。各中小学严格执行镇中心学校《关于中小学财务开支标准的若干规定》和《中小学财务管理“十不准”的规定》，不存在截留、滞拨、挪用专项资金或利用专项资金平衡预算等情况，无违反相关教育资金管理办法的行为发生。 　　二是改善办学条件。严格按照专项资金使用范围，确保每一分资金都用在解决基本办学条件上，确保用在刀刃上。2015年，建成中学学生浴室、学生公寓楼等，全镇中小学办学条件得到较大改善，没有学生背课桌椅上学或住大通铺等现象。 　　三是严禁新增债务。坚持量入而出，勤俭办学，开源节流，逐步偿还债务。目前为止，我镇各学校债务已全部化解，2015年，全镇各中小学均无新增债务。 　　四、严格程序，民主管理，落实一事一议财政奖补政策 　　2015年，为了加快我镇农村基础设施和社会事业发展，扎实推进我镇村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，我镇严格项目规划、立项、申报、审核、实施各个环节。 　　一是明确奖补原则。我镇财政奖补的原则是：民主决策，筹补结合；量力而行、注重实效；统筹规划，逐步推进；规范管理，阳光操作。 　　二是明确奖补范围。奖补的范围是以村民一事一议为基础，支农资金没有覆盖的村内道路、小型农田水利、环卫设施、造林绿化、公共文化设施，以及村民认为迫切需要且直接受益的其他公益事业建设。 　　三是明确奖补程序。财政奖补按“项目规划、项目申报、项目初审、项目实施、项目验收、资金拨付”的程序进行实施。 　　四是明确奖补措施。实行民主管理，在全镇推行“四议两公开”，即在奖补项目等一系列村级事务民主管理过程中，由党支部会提议，“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议，决议过程公开，实施结果公开，安排村监事会、