论高等教育实现科学展的战略选择.docVIP

论高等教育实现科学发展的战略选择 张 弘 （发表于《新疆师范大学学报》2008年第9期） 摘 要:高等教育实现科学发展,必须进一步明确发展目标,把“以人为本”作为发展的核心,始终把提高质量为经济社会发展服务作为根本出发点和落脚点。调整发展思路,更加注重促进人的全面发展,改革发展体制,大力推进高等教育实现又快又好发展,为全面建设小康社会、构建和谐社会提供强劲的推动力。 关键词:高等教育;科学发展观;以人为本;高素质人才 新中国建立以来,我国高等教育发展取得了显著成绩,尤其是进入改革开放的新时期,高等教育实现了快速发展,高素质人才队伍不断壮大,有力地推动了生产力的发展。但随着经济全球化趋势的深入发展,科技进步日新月异,我国经济结构调整不断加快,经济社会发展对高素质人才的需求不断加大,高素质人才短缺的问题日益凸显,产业经济发展面临着严峻挑战。当前,我国高等教育正面临着许多亟待解决的问题,特别是高等教育质量还不能完全适应经济社会发展的需要,高等教育的教育观念、人才培养方式、教学内容和方法亟待进一步转变,高校教师队伍水平亟待提高,高等教育投入增长跟不上规模发展,部分高校办学条件不足,高校毕业生就业面临较大压力[1] ,高等教育如何实现科学发展的问题凸显。高等教育全面贯彻落实科学发展观,坚持“发展必须是科学发展,坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量”[2],切实转入全面协调可持续发展的轨道,推动高等教育实现又好又快地发展,与不断提高人民群众的生活水平、与正确实现人的全面发展、与构建社会主义和谐社会相适应,办 “让人民满意的高等教育”,这是当前和今后必须认真研究的重要课题。 一、明确发展目标：促进高等教育与经济社会发展相适应 (一)必须以满足人的全面发展和经济社会快速发展的需要为根本目的 当前,我国高等教育在发展速度和均衡发展两方面的矛盾非常突出。从人力资源开发的方面来看,我国的高等教育发展还十分落后。2000年,高收入国家的人力资源开发指数平均水平在 0.93以上,其中美国、加拿大、日本分别为 0.939、0.940、0.933,我国仅为 0.726,在统计的 160个国家中,排名第 96位;我国 25-64岁在业人员平均受教育年限 2000年为 7.97年,仅相当于美国 20世纪初的水平,在这一指标上,我国落后美国整整 100年; 1990-2000年,我国每百万人口中科学家与工程师人数为 459人,仅相当于美国的 1/9、日本的 1/10、韩国的 1/4。我国人力资源开发的各项指标均处于世界欠发达国家水平,远不能满足全面实现小康社会、基本实现现代化宏伟目标对人力资源开发水平的要求[3]。因此,我国必须采取非常规的发展措施,进一步加快高等教育发展的速度,加快实现国家综合实力与国际竞争力的全面提升。高等教育必须要实现优先发展,要坚持把高等教育的发展与速度、质量、结构和人才效益紧密结合起来,走内涵式、集约型发展道路。高等院校办学要坚持面向经济社会发展的一线,面向新农村建设。当前,农村的高等教育入学率最低。由于农村高中毕业生的升学率总体上远远低于城市,加之长年累积,致使农村许多的初中生不能接受高中教育,高中毕业生不能够接受高等教育。高等院校要积极开发农村的人力资源,拓展农村教育发展的空间,要敞开大门,积极吸纳农村高中毕业生接受高等教育,为加快城市化、新农村建设进程培养高素质人才,努力使教育改革与发展所取得的成果进一步惠及到最广大的人民群众。 (二)必须千方百计地加快高等教育的发展速度 发展是我们党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。随着我国经济社会的快速发展,经济发展的各个方面对高素质的大中专毕业生需求量非常大。近几年来,“百万年薪聘高级技工”,高薪聘请高层次的研发人员,全国绝大多数农村还在为实现“一村一名大学生”的目标而努力奋斗着等等,这都在表明经济社会发展的各方面对高层次人才的需求还在不断增加。从大学毕业生仅占我国劳动力 5%的比例,以及我国经济社会快速发展对未来高素质劳动者的需求来看,在工业化、现代化进程中,在时代发展要求尽快转变经济增长方式的背景下,教育部门培养更多的大学生显然是符合我国长期可持续发展的要求的。每年几百万大学毕业生对于快速发展的中国而言,并不存在过剩的问题。实际上,我国大学生人数不是多了,而是少了[4] 。据国家劳动和社会保障部“2005年第四季度部分城市劳动力市场供求状况分析”表明,全国 116个城市求人倍率均大于 1,为 1.06,特别是高级工、高级技师和高级工程师等人才,其求人倍率分别高达2.34、2.25、2 [5]。目前,发达国家的技工初、中、高级之比为 15:50:35,而我国则是初级技工占绝对比例,高级技工则比例较小或者不成比例,这也是导致我国产品的科技含量不高的主要