重庆市2004年农饮水工作总结.doc

重庆市2004年度农村饮水工作总结 今年以来，重庆市的农村饮水解困工作在市委、市政府的正确领导下，在国家水利部的大力关心支持下，认真实践“三个代表”重要思想，狠抓了农村饮水解困项目的实施，建成了大批以集中供水为重点的农村供水工程，切实有效地解决了部分地区的农村饮水困难，取得了显著成效。现将全市2004年以来的农村饮水解困工作总结如下。 一、农村饮水项目完成情况 2004年，水利部共计安排我市6000万元国债人饮专项资金，市发改委、市水利局按照项目可行性研究报告的要求，坚持“分清轻重缓急，尽可能集中安排”的原则将项目资金安排到有关区县（自治县、市），并要求项目区县（自治县、市）委托具有相应资质的单位按《重庆市中央财政预算内专项资金人畜饮水项目实施方案编制提纲》的要求编制实施方案，报经市水利局、市发改委审查批准后，严格按照《重庆市农村人饮项目管理实施细则》予以实施。 2004年，我市共建成各类饮水工程1677处，解决了涉及31个区县（自治县、市）、504个乡镇、723个行政村、89513户、36万人的饮水困难，占年初计划35万人的103%。其中：集雨工程715处，打井工程376处，自流引水工程413处，泵站扬水工程111处，管网延伸工程62处。组织受益群众投劳113.67万个工日，地方财政及受益群众自筹4690.51万元。 各区县（自治县、市）结合农村饮水解困工程的实施，采取对乡镇供水进行股份制改造等方式，完成了119处乡镇供水工程的改扩建，使其日供水能力达17.60万吨/日，共计完成投资12700万元，其中：利用国债人饮解困资金1830万元，市级财政补助250万元，银行贷款4870万元，业主及受益群众自筹5750万元。 二、采取的主要措施 （一）切实加强领导，为农村饮水解困工程的实施提供强有力的保障 农村饮水解困工程的建设是一项涉及面广、工程量大、关系到广大农民切身利益的重要工作。因此，各级党委、政府及水行政主管部门对此高度重视。市委、市政府将农村饮水解困纳入了“八大民心工程”范畴，市政府成立了以分管副市长为组长的领导小组，分年度与项目区签订目标责任书，将该项工程实施的好坏作为考评区县政府工作的重要内容，从而有力地保障了全市农村人饮解困工程的顺利实施。 （二）调查摸底，制定规划，客观科学地做好了相应的前期工作 按照水利部的要求，我市严格坚持水利部确定的农村缺水标准，依靠基层水利部门与农村基层组织对现有农村缺水人口以户为单位进行调查登记，经汇总造册后由县级水行政主管部门进行初步复核，经修正后报送市级水利部门，市水利局在此基础上再组织市级相关部门、各区县（自治县、市）水利部门进行交叉复核后予以最终确认，由此确保了合理选准规划解决目标，为实事求是地做好农村饮水解困项目前期工作奠定了基础。 根据国家确认我市的195.08万农村缺水人口饮水解困任务，市水利局根据项目区的地理位置、地形特征、水源条件、缺水人数等实际状况，编制完成了全市农村饮水解困总体规划报告和27个项目可行性研究报告，并经市发改委审批后报送国家发改委、水利部备案，为国家发改委、水利部安排农村饮水解困（国债）资金提供了依据。同时，各项目区县（自治县、市）也严格按照经审批的可研报告和国家发改委、水利部《农村人饮项目建设管理办法》进行规划建卡，按卡实施，并坚持国家补助标准（即200元/人）予以兑现补助资金，保证了规划任务的完成。 （三）出台政策措施，强化建设管理，规范了农村饮水解困工程的实施 为了从整体上规范全市农村饮水解困工程的实施，市水利局、市发改委严格按照国家发改委、水利部《农村人饮项目建设管理办法》的要求，结合我市实际，编制并印发了《重庆市农村人饮项目建设管理实施细则》，从规划计划、资金管理、方案审批、招投标、工程质量等方面作出了相应的规定。此外，市水利局还专门颁发了《重庆市乡镇供水工程技术规范》和《重庆市农村饮水解困工程管理办法》，编制了《重庆市农村饮水解困工程实施图集》，举办了农村饮水解困技术培训班，从而为我市农村饮水解困工程的实施提供了强有力的政策保障。 各级水行政主管部门作为实施农村饮水解困工程的责任单位，坚持从项目方案设计、项目施工队伍与材料设备选择、施工质量监督、项目验收及建后管理等环节强化项目组织管理。在方案制定上，坚持以集中供水工程建设为主，对少量居住分散的缺水人口才采用小型分散供水方式；在施工队伍与材料、设备的选择上，凡是集中供水工程均实行招投标制，特别是对于日供水规模在1000吨以上的集中供水工程，落实了项目业主，公开招标选择施工队伍与材料、设备，执行了工程监理制，从而规范了项目建设管理，提高了项目质量与效益。 （四）加强督促检查，强化资金管理，杜绝了各种违纪违规现象的发生 资金管理是农村饮