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法制培训 关于印发《2010年民警法制培训计划》的通知 指挥中心、各处、大队、科、所、队、站、室、校： 为进一步提高全局民警的法律素质，提升公安机关的整体战斗力，现将《2010年民警法制培训计划》印发给你们，请结合公安工作实际，认真组织学习。 二〇一〇年二月十日 主题词：法制 学习 通知 如皋市公安局办公室 2010年2月10日印发 （共印3份） 2010年民警法制培训计划 为进一步贯彻落实公安部《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》、《公安机关领导干部法律学习培训规定》、《公安机关人民警察训练条令》、《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》，迅速贯彻落实公安部南通会议精神，全面提高民警的法律素质，提升公安机关的整体战斗力，促进全局执法规范化建设，根据上级公安机关的要求，结合如皋公安实际，现制定2010年民警法制培训计划如下： 一、指导思想 以公安部大力加强执法主体建设的要求精神为指导，以执法规范化建设为目标，依托网上学法考试系统，建立健全法制学习培训制度，进一步提高公安队伍的法律素质，使公安队伍的执法为民思想进一步树立、社会主义法治理念普遍增强，熟练掌握和运用基本法律法规，善于运用法律手段处理问题，做到依法决策、依法办理案件、依法实施行政管理、依法化解社会矛盾，为推进公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设提供强有力的保证。 二、组织领导 市局成立民警法制培训工作领导小组，杜松华局长任组长，其余党委成员任副组长，各部门大队负责人为领导小组成员，下设办公室，设在法制室，由周绍亮副局长兼任办公室主任，法制室主任陈卫东、政治处主任杨国祥任副主任。法制室和政治处共同负责民警的法制培训工作。 三、培训内容和形式 （一）深入开展社会主义法治理念培训。通过举办专题讲座、点评典型案例和组织考试考核等形式，使广大民警深入学习和深刻领会社会主义法治理念的基本要求和精神实质。坚持理性、平和、文明、规范执法，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。 （二）加强法律学习和在线法律知识测试。以“三考”法律知识为基础，结合警种、岗位把《公安机关执法细则》、《公安机关执法细则释义》作为学习培训的重点，依托网上法制学校，全面推进法制学习、培训和考试工作。采取分片培训、专家授课、庭审观摩、案例评析、案卷讲评、在线考试等多种形式，不断改进学习培训方式，增强学习培训的针对性和实战性，提高民警的法律素质。 四、培训对象 培训对象为全局所有民警（包括领导干部）。 具有下列情形之一的，由本人提出申请，经局领导批准，并报法制室备案，可以不参加网上法律学习和考试： （一）本年度退休的； （二）病假达6个月以上的； （三）无法参加网上法律学习考试的其他情形。 前款第二、三项情形消除后，应当及时恢复学习和考试。 五、培训时间 2010年度法制学习培训计划规定时间为：2010年1月1日至2010年12月31日。 六、培训方式 坚持法律基础理论教育与专业法律教育相结合、理论教育与执法实践相结合、集中培训与自学相结合，学习与考试相结合，多形式、多渠道开展法制培训工作。 1、集中学习 市局确定每周四为法律知识学习和测试日，由法制室骨干对局领导进行辅导培训。各单位要充分利用每周四学习日组织民警按照学法计划学习相关法律法规；要利用每周例会时机，采取以会代训的形式，重点结合市局法制室发布的个警、个案、季度等执法考评通报，剖析民警办案中存在的共性执法问题，有针对性地组织民警学习相关法律业务知识。 2、民警自学 全体民警要立足自身实际，从自身的盲区入手，学习现行法律法规及应知应会的业务知识，制定个人学法计划，撰写学习笔记，做到学习、工作两不误。个人自学每月不少于四次。市局鼓励民警利用业余时间和公共教育资源主动学习法律知识，并给予适当保障。对通过国家司法考试的民警，给予奖励。 3、旁听庭审 坚持“谁办案谁旁听、谁分管谁旁听、谁挂钩谁旁听”的原则，分管执法办案部门的局领导对所分管单位办理的案件进行旁听、分管非执法办案部门的局领导对挂钩片办理的案件进行旁听。法制室将案件庭审时间表发布至法制网页，由各单位自行组织民警参加庭审旁听，每人全年参加旁听次数不得少于3次，法制室适时组织审核员、兼职法制员、办案民警旁听公安机关承办的重大、疑难、复杂刑事案件庭审，组织治安民警参加公安行政诉讼案件庭审旁听。通过现场观摹，切实增强民警的证据意识、诉讼意识和程序意识。 4、出庭应诉 市局规定所有的行政诉讼案件都必须有局领导参加出庭应诉，确保行政首长出庭应诉率达100%。疑难复杂案件由杜松华