4-1.水泥评定标准修订思路及主要内容20140929课稿.ppt

一、标准修订工作简介 1.标准修订背景 2011年4月20日发布实施3年来，已有南京中联水泥有限公司、广西扶绥海螺水泥有限责任公司、都江堰拉法基水泥有限公司、华润水泥（封开）有限公司、中材天山（云浮）水泥有限公司等企业参照此标准创建完成了安全生产标准化一级企业。此外，还有大量的企业按照水泥评定标准进行了安全生产标准化二级、三级的创建和评审。 一、标准修订工作简介 1、标准修订背景 水泥评定标准发布以后，国家陆续 出台了一系列的法律法规、标准规范， 如2014年8月31日修改的《中华人民共 和国安全生产法》、《企业安全生产标准 化评审工作管理办法》（安监总办〔2014〕49号）、 《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令第47号）、 《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安监总局令 第49号）等； 还有正在修订的《企业安全生产标准化基本规范》、《新型干法水泥安全 技术规程》等。 一、标准修订工作简介 1、标准修订背景 近几年开展的国际标准对标工作，与国内的外资企业交流以及水泥企业安 全生产标准化创建咨询、评审工作中也出现了一些新情况，对《水泥企业安全生 产标准化评定标准》也提出了新的要求。 顺应时势对《水泥企业安全生产标准化 评定标准》进行修订，对保障水泥企业从业 人员的人身和财产安全，提高水泥安全生产 标准化等级企业特别是一级企业安全生产管 理水平，缩小同国际同类企业安全生产管理 水平的差距，减少安全生产事故的发生，具 有及其重要意义。 一、标准修订工作简介2、标准修订工作过程 2014年4月14日在四川省都江堰召开了《水泥 评定标准修订稿》讨论会，来自中建材、海螺 集团、华润集团、拉法基瑞安集团、中材集团、 合肥水泥设计研究院、贵阳建材设计研究院等 单位的专家对征求意见稿提出了修改意见，再 修改形成了标准修订讨论稿二。 2014年7月23日在北京召开研讨会现场。 期间得到了各级领导和各位专家的支持和帮助。 二、标准修订内容概述 1.标准修订的思路 （1）领导负责 （2）全员参与 （3）关注现场 （4）规范行为 （5）统一管理 （6）具体有效 二.标准修订内容概述 2.标准修订的依据 ? 国家安监局关于安标工作的新要求。《企业安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总〔2014〕49号）国家安监总局关于《冶金等工贸行业安全生产标准化示范企业创建工作实施方案》； ?新的法律法规标准规范的发布。如2014年8月31日修改的《中华人民共和国安全生产法》、 新的《企业安全生产标准化基本规范》、《有限空间作业安全管理与监督暂行规定》2013第59号令等； ?企业安全标准化评审咨询的工作实践。水泥企业安全生产标准化创建咨询评审工作中也出现了一些新情况，如企业新建了脱硝装置，原标准中缺化验室、仓库、食堂等； ?国际标准对标工作的成果。2013年国际对标项目研究成果，国际安全专家安全审计、与国内外资企业的交流以及国外企业先进安全管理经验，将国际先进适用的相关内容增加到水泥评定标准中，如人员行为观察、相关方管理、险肇事件的管理等11条内容。 二、标准修订内容概述 3、标准修订内容概述 （1）修订后标准对6个一级元素名称进行了更改； 二级元素，由原来的47 个增加到51个。增加了“4.7 国外标准对标、7.3岗位达标、9.2风险评价、9.3风险控制、8.3隐患信息报送、12.3事故事件管理”等6个二级元素，减并了原标准中“8.2排查范围和方法、9.2登记建档与备案”2个二级元素； 考评内容由原187条增加到211条。根据新版《企业安全生产标准化基本规范》和现场情况增加了27条考评内容，减并3条考评内容； 对90条考评内容进行了修改。 二、标准修订内容概述 （2）考评分数有660分调整为1000分。涉及现场的一级元素六和一级元素七两项分值达到600分，占标准化总分的60%，同原标准所占比例52.5%，增加了7.5%；加重了作业行为的分值权重，一级元素七增加到280分，占标准化总分的28%，同原标准所占比例18.1%比，比例增加了9.9%。 二、标准修订内容概述 （3）增加了标有“★”的一级企业8个否决项。 二、标准修订内容概述 增加了7个一级要素否决项。 二、标准修订内容概述 11个二级要素否决项。 二、标准修订内容概述 （4）采纳国际对标成果11条。 说明：8-9页表2 二、标准修订内容概述 （5）强化了相关方管理。从对相关方的资质、相关方发生事故进行关键否决，到要求将相关方事故纳入企业管理，要求相关方取得标准化等级证书等方面强化了相关方管理。 二、标准修订内容概述 （6）强调领导作用。 如2.1.4企业主要负责人未参加安全专题会的，本项不得分；2.2.2明