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交通安全管理论文 交通安全，重在建立统一管理的长效机制 公安部预防特大交通事故汇报会议上，刘金国同志指出：要以科学发展观为指导，紧紧围绕减少和降低重特大交通事故这一核心，全面落实”五整顿”、”三加强”措施，根本实现”三下降”目标，以机动车辆规范化、正规化管理为突破口，强化驾驶员源头管理，进一步促进运输业健康、有序、正常发展，努力开创道路交通事业发展新局面。 20多年来，我国的交通事业呈现出了日新月异的好局面,随着交通事业的发展，安全问题日益极化。无牌车、假牌车、克隆车的出现，给交通行业的管理及交通安全带来了潜在的危机，不法分子绞尽脑汁，纷纷使出各种办法、利用各种渠道，他们置国家法律而不顾，为了自己的私有利益唯利是图。使得一部分原本遵守国家法律法规的营运户和车主不得不效仿那些违法分子，造成了道路交通运输业市场的混乱局面，特别是西部地区的偏远山区和边缘县区，已经成了违法车辆和淘汰、克隆车辆的集散地，为道路交通安全管理工作带来了重大威胁。去年，全国就有10万人死于交通事故，经济损失达19亿元，这中间有相当一部分损失是由上述因素造成的，我们不得不加以思考，必须进一步加强交通安全管理工作，尽快建立机动车辆管理的长效机制，根本遏制非法机动车和违法驾驶员合法上路、合法运营的怪现象。 回顾10年前的客运交通市场，就存在着涣散、管理不统一、协调不到位的现象，任意拉客、站内无车、个体商贩随意挂靠、运营企业无序竞争现象就很猖撅，而且有的车站出现了关门谢客，无人光顾的现象；反之，大街上到处有车主拉客、揽客、宰客、霸客现象，还有的车主超员超载，为了更多地招揽生意，竟对旅客大打出手，要么把客人和行李拉到这辆车上，要么把小孩和家属装到那辆车上，总之，达到独揽市场的目的方可摆休；甚至有的车主雇用打手强行拉客，旅客如入雷场，稍有不慎，便会招之拳脚相加。 近年，各级政府部门先后出台了相应的各项管理政策和施，公安交通部门从多方面进行严查重罚后，才有了目前这种局面。就交通客运方面来讲，相对的市场秩序和规范化运作有了可以遵循的章程，但是，距离广大群众的要求还有很大差距。 目前，客运出租方面又出现了市场混乱的新现象。办了营运手续的车辆无生意做或生意很淡，而一部分没有办理或根本不办理营运手续的自用车辆抢生意或霸市场现象十分严重，并且火爆，他们的观点就是一旦被抓住后，罚几个小钱放出来还可运行，问题的关键就是一旦被抓着后都说车上拉的是自家人或是亲属，这样一来，交通运管部门也就无法取证和进行查扣了，因此，取缔那些自用车的投机营运资格，使那些办了营运手续的车主能真正感受到政策的公正而满怀希望的进行运输业生产是一个刻不容缓的问题。 不但客运出租市场混乱，而且货运车辆也比较混乱，国家的政策是不允许私营车辆在各单位进行挂靠，也是为了防止一旦发生了交通事故后，挂靠单位要承担响应的法律责任和经济连带责任。所以只准以公司和私人的名义进行登记入户，这样一来除公司以外就缺少了统一管理机制，使那些以城市居民为主的经营户和家在农村的私营户都呈现出了一盘散沙的局面。如出租公司，原本就是广揽社会闲散车辆的正式公司，但是，相当一部分车主无视公司的存在，竞然通过各种非法渠道完善各种手续而私自上路运营，结果出现问题后要么逃之夭夭，要么耍横耍赖，最终还是消费者自认倒霉。这些人，除了交警上路对其进行安全检查以外，其余就是自己说了算。什么上级的有关政策、安全措施等与己无关，这种无政府状态和无人督促检查的情况最终造成市场混乱和各行其事的现象，因此，还得靠政府的统一管理政策和全社会的力量来进行全方位的管理，才能从根本上解决实质性的问题。 但是统一管理面临着一个制约性的问题，就是要弄清楚什么是统一管理？什么是挂靠管理？二者应该有所区别。应该说：统一管理就是让所有单位的个体营运户有一个统一管理的组织进行统一管理，统一管理的优点是能够将各级政府的有关方针政策及时的宣传到位，并且能够随时检查安全情况或者进行制约性的查处，如果车辆管理部门每年对那些不进行年检或者自行报废到农村里跑黑车的行为，只要到管理单位调查就能及时的得到查处，如果管理单位的管理不到位就应该对管理单位进行查处，这样就能杜绝那些违法行为的存在，也还能督促各种规费的收缴工作，监督保险费的购买工作，确保人民群众的财产和国家的利益不受或者少受损失。 统一管理应该区别于挂靠管理，挂靠管理的行为应该是非交通专业管理部门的各行政和事业单位的代管。过去就有类似的管理，实际成了代而不管，但是一旦发生交通事故就得承担一定的法律责任或经济赔偿责任，这样的管理就会给政府造成不必要的社会影响和一定的经济损失，实际还是达不到统一管理的目的。 统一管理有两种办法可以参考：第一种办法就应该发挥公司的作用