安全标准化创建技巧三-机构职责.docVIP

【考核要点】 1、安全承诺的内容应明确、公开、文件化； 2、主要负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。 【难点】 1、主要负责人并不清楚承诺的内容。 2、中小企业配备的安全人员不能真正实现专职（一人兼数职现象较多），重要的是文化素质低、生产经验太少。 3、安全标准化是各专业的标准化，中小企业各专业人员素质都相对不高，无法实现标准化的有效运行。 【现场确认与相关要素链接】 1、按照承诺的条款与对应要素进行逐一核对。参阅[1.1.2]、[2.2.1]、[2.1.1]、[2.2.4]、[2.1.2]、[11.4]、[2.5.2]等要素。 2、查看现场安全生产基本条件、安全人员素质（不仅仅指有安全资格证）、办公条件等。 【考核要点】 主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产工作情况汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。 【难点】 1、规模以上企业应有专门的安全生产委员会或领导小组会议。 2、中小企业可将安全生产领导小组会议（1次/季）与安全管理部门组织的安全生产例会合并（1次/月）,不再组织专门的安全生产领导小组会议。 3、多数企业没有或不定期组织安全生产委员会或领导小组会议，会议记录存在严重的胡编乱造现象，关键的是记录与企业实际和每次会议应讲的内容不相符。 【现场确认与相关要素链接】 1、会议记录内容参阅法律法规评审结果[1.2]、规章制度评审结果[4.3]、风险分析评审结果[3.7.2]、建设项目“三同时”[6.1]、安全标准化自评结果[11.4]、国家每个季度在安全方面的重要政策要求[1.1.1]、典型事故、季节和节假日安全生产特点等。 【考核要点】 1、落实领导干部带班制度； 2、主要负责人要对领导干部带班负全责。 【难点】 对于每个企业，此要素都是一个难点，执行和评审均应结合当地政府部门的具体要求和企业实际进行。 【现场确认与相关要素链接】 查看干部值班记录。 【考核要点】 制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。 【难点】 1、安全生产责任制是企业安全发展的灵魂，安全管理最主要的就是实现安全责任制。许多人对此认识并不十分清楚。 2、编制安全责任制是一件非常庞大的工程，需要编制人员懂的国家现行的各方面的安全法规、标准，将安全的规定结合各岗位的实际特点逐一编制。而绝大多数企业，安全生产责任制是从其它企业拷贝过来的，或进行了修订或没进行修订，没有将安全的法规与企业实际相结合形成本企业的灵魂的东西。 3、主要负责人不懂得安全生产责任制的重要性，对本单位安全责任制是否建立健全不清楚。 4、安全职责没有结合企业实际或没有按照新的安全法规及时修订。 【现场确认与相关要素链接】 1、《安全生产法》规定，主要负责人安全职责第一条就是“建立、健全本单位安全生产责任制”，询问主要负责人是如何建立健全安全责任制的。 2、查看财务部门、供应销售部门、设备部门安全责任制中有没有补充《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法 【考核要点】 1、明确主要负责人安全职责，对《安全生产法》规定的主要负责人安全职责进行细化； 2、明确各级管理人员的安全职责，做到“一岗一责”； 3、明确从业人员安全职责，做到“一岗一责”。 【难点】 1、主要负责人安全职责只有《安全生产法》中规定的六项内容，没有结合国家和本地政府部门其它法规中的有关规定及本企业的安全生产实际。 2、财务、供应销售、设备专业人员的安全职责中有没有补充《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法 【考核要点】 1、建立安全生产责任制考核机制； 2、对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩。 【难点】 1、将“安全生产责任制考核”与“安全承包目标考核”相混。“安全生产责任制考核”针对责任制进行考核；“安全承包目标考核”针对年度安全承包目标进行考核。 2、将“安全生产责任考核制度”与“安全生产奖惩制度”相混。“安全生产责任考核制度”应结合各级安全职责制定，实行逐级考核制；“安全生产奖惩制度”是针对在实现安全生产方面所做贡献大小而作出的奖与惩，与“安全承包目标考核”、“安全生产责任考核”及其它类型的安全考核相结合，有相同之处也有不同之处。 3、将“对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核”改为“对从业人员、管理人员、企业负责人安全职责的履行情况和各级管理部门安全生产责任制的实现情况进行定期考核”。 4、对“从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况”的含义不理解。“安全职责”是某岗位的安全责任，对应于一个岗位，对岗位安全职责的执行情况用“履行”来描述；“安全责任制”是某单位的，对