安全防汛预案.docVIP

2011年度防汛应急预案 第一章 总则 1.目的 为了最大限度地减少或消除在主汛期内施工、工作中可能发生汛期紧急情况或意外事故所造成的损失，根据国家《国家突发公共事件总体应急预案》、《防洪法》、《防汛条例》的有关规定以及工程局防汛工作制度，结合项目施工今年所面临的防汛形势，按照即墨市公路管理局防汛工作部署、女岛项目指挥部防汛排涝抢险预案和防汛责任制的要求，特制定本预案。 2.工作原则 （1）以人为本，关注安全，关注健康，关爱生命； （2）预防与应急救援相结合； （3）依靠各级政府及地方防汛部门的领导和支持。 3.适用范围 本应急预案适用于中国水电十三局女岛疏港公路项目部，作为项目部处理紧急情况或意外事故的指导文件。 4.应急情况 防汛时段：6~9月，其中7~8月份降水量最多，在190.53~158.76毫米左右约占全年的50%。发生险情后本预案立即启动。 第二章 防汛组织体系 1、防汛应急领导小组 组长： 副组长： 组员： （一）项目部安全生产管理体系作为本项目部的防汛工作体系。 （二）项目防汛工作由项目安全生产领导小组负责，项目安全生产领导小组为防汛工作领导小组，项目经理为应急救援工作第一责任人，日常办事机构为项目综合办公室。 （三）其分管领导、主办部门和主办人员须报项目部防汛领导小组批准后办公室备案。各部门的防汛工作由部门负责人领责。 2、防汛工作职责 （一）防汛责任部门： 1、防汛工作领导小组职责 （1）制定本年度防汛工作计划和审定防汛抢险及排涝预案； （2）贯彻、执行上级和地方政府关于防汛渡汛工作安排。根据上级要求和项目实际下达防汛、抢险任务和指令； （3）组建组建防汛抢险队和防汛医疗队； （4）提供防汛抢险队用车（设备物资部和办公室负责）及防汛抢险用设备和物资（设备物资部负责）； （5）部署、检查和落实项目防汛工作。 2、防汛办公室职责 （1）负责上情下达，当好参谋和助手； （2）协调各单位的防汛渡汛工作； （3）安排防汛值班，做好值班记录，检查各单位值班情况； （4）收集各单位汛情报告，重大汛情及时报告局防汛领导小组、集团公司及市防汛指挥部办公室； （5）组织落实上级防汛领导小组的工作安排。 3、物资保障部职责 （1）认真贯彻落实局防汛工作要求，做好物资设备管理准备工作； （2）建产应急物资、设备台帐，做好防汛工作的组织落实、人员落实、物资落实、措施落实； （3）建产防汛岗位责任制、汛期值班、汛前检查、报告制度、防汛物资管理制度等。 4、防汛抢险队职责 （1）防汛抢险队由保卫部负责组建，以党、团员为骨干； （2）防汛抢险队组成人员须报防汛办公室备案； （3）做好建制管理和平时训练，服从防汛工作领导小组的指挥、调遣。 5、防汛医疗队职责 （1）防汛医疗队由项目办公室负责组建、管理； （2）防汛医疗队组成人员在防汛办公室备案； （3）做好建制管理和平时训练，服从局防汛工作领导小组的指挥、调遣。 3、防汛工作制度 （一）汛期值班制度 主汛期，安排专人气象信息的收集，24小时值班，值班 领导、值班人员和值班电话向防汛办公室备案，做好值班记 录，台风和暴雨季节。 （二）请示汇报制度 主汛期，遇有紧急情况，在妥善处理的同时，要及时向防汛办公室和当地防汛指挥部报告，项目部值班电话防汛办（三）预报预测制度 主汛期，安排专人收听天气预报和预测信息，保持与上级部门、当地防汛指挥部的通讯联络和信息交流，及时安排汛期防御准备。 （四）督促检查制度 根据汛情预报，督促检查防汛工作的准备情况，排查各种事故隐患，发现问题及时下达整改通知书，做到谁检查、谁签字、谁负责。 （五）责任追究制度 主汛期，各部门必须坚决服从项目部防汛领导小组和当地政府的指挥，不允许任何无组织无纪律的情况发生，如发生失职行为，项目部将严肃查处，按有关规定追究其责任；对违法者，交有关机关追究其法律责任。 （六）总结奖罚制度 项目部每年对防汛工作落实情况进行总结，对在防汛工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励；对违反制度、工作不力部门和个人进行批评或处罚。 第三章 汛灾分级和应急响应 一、按汛灾伤亡人数和直接经济损失情况分为特别重大、特大、重大、四级。 （一） 因汛灾死亡30人及以上或造成直接经济损失500万元以上的为特别重大灾害。（I级） （二） 因汛灾死亡10－29人或造成直接经济损失100万元-500万元的为特大灾害。（II级） （三） 因汛灾死亡3－9人或造成直接经济损失30万元-100万元的为重大灾害。（III级） （四） 因汛灾死亡1－2人或造成直接经济损失30万元以下的为一般事故和灾害。（IV级） 二、汛灾应急救援工作遵循分级响应原则，根据灾害的等级确定相应的应急响应级别的应急机构。 （一）特别重大汛灾应急响应（I