贾汪区净化社会文化境调研报告.docVIP

贾汪区2010年净化社会文化 环境调研报告 一、我区文化市场的基本情况 我区原有网吧102家，经过几年的专项整治，压减到目前的41家，书刊、杂志等出版物发行单位34家，音像制品经营单位30家，印刷企业17家，复印、打印单位26家，主要分布在城区、贾汪镇、青山泉镇和大吴镇。 二、整治不良社会文化环境的情况 1、领导重视、措施得力 区委、区政府领导高度重视我区的“扫黄打非”和整治不良社会文化环境工作，年初及时召开专门会议，研究部署“扫黄打非”工作，由于人事变更，及时调整了区“扫黄打非”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区委宣传部，主任由区文明办主任王文金同志兼任。专职人员由公安、文化、工商等部门的执法人员组成。“扫黄办”定期召集会议，调度前一阶段的“扫黄打非”工作进展情况，部署下一阶段工作。 2、集中行动开展情况 按照上级的统一部署，我区“扫黄打非”工作把“清理非法出版物”“建设文化环保工程”“反盗版天天行动”等专项整治放在第一位，今年以来，共组织大规模集中行动8次，常规检查26次，突击检查6次，出动执法人员70人次，检查各类经营场所68家次，查获各类非法出版物1460余册，非法音像制品600余张，赌博类游戏机20余台，处罚违规经营单位18家，罚款10余万元，取缔无证经营书摊7家、音像制品经营点4家。有效地净化了我区文化市场。执法人员连续多年查处的案件中，无错案、假案、无违规乱纪现象，做到清正廉洁，办案质量和效能不断提高，没有一起群众投诉，社会反应良好。 3、网吧等互联网上网服务营业场所整治情况 网吧是社会关注的热点、焦点问题。去年以来，我局从落实科学发展观、构建和谐社会、保护未成年人健康成长的高度对待网吧管理工作，为巩固网吧专项整治成果，我们以查禁网吧违规接纳未成年人为重点，继续保持并加大网吧的监管力度，抓好网吧管理工作。注重宣传教育先行，做到常规化宣传教育与特定对象宣传教育相结合。坚持网吧行业例会制度，每季度召开一次网吧负责人会议，传达学习有关文件与法规，通报行业情况和违规查处情况，指出存在的问题，对他们规范经营、守法经营提出要求；针对少数网吧经营者法制意识差、知法犯法、屡查不改的情况，我们在依法查处的同时，对这些网吧的负责人进行诫免谈话，重申法规和政策规定，强化职业道德教育。今年4月份我们又及时印发了《致全区网吧业主的一封公开信》，要求网吧业主加强行业自律，重塑网吧行业文明形象，同时向中小学家长宣传有关法规内容，发动他们在暑假期间担负起对孩子的监管职责，监管网吧经营，对网吧违规经营发挥了积极的作用。加大稽查和处罚的力度。继续保持上年专项整治时的严打高压态势，将日常检查与突击检查、举报检查相结合，在保证对所有网吧巡查的基础上，将群众举报较频繁的网吧、违规经营屡次发生的网吧、处于城乡结合部的网吧作为重点检查对象；加大春节、国庆等长假节日，稽查人员24小时值班，保证举报电话畅通，做到群众举报随时有人接听，件件得到落实，让群众满意；根据中小学校教学安排特点，将中午放学后至下午上学前、下午5点至8点作为重点检查阶段；将网吧违规接纳未成年人、网络游戏情况作为重点检查内容，进行高频次的检查，发现接纳未成年人的，实行依法从重从严处罚；今年以来，我局先后组织开展了6次大规模集中行动，10次“零点行动”和不间断地日常检查活动。共查处违规接纳未成年人的网吧11家，超时经营6家，已全部立案处罚。按照每接纳1名未成年人，不少于贰千元罚款的标准执行。我们积极配合工商等部门取缔黑网吧4家，收缴电脑30多台，有效遏制了网吧接纳未成年人等违规行为，为未成年人营造了一个优良的网络文化环境。 三、目前整治社会文化环境工作中存在的困难和问题 我区的文化市场面大量广，全区各个乡镇都有多家出版物和音像制品经营点，而我们在管理上尽管力尽所能，全力以赴，但因检查经费不足，文化市场执法人员没有编制，工资自收自支，造成稽查工作的被动，有时顾此失彼，还有个别业主，特别是无证经营业主，见利忘义，顶风作业，防不胜防，还需要进一步加大管理和打击力度。 四、建立长效工作机制 1、加强监管，严厉打击。 今年我局认真按照上级的要求制定“扫黄打非”工作实施方案，建立完善管理制度，积极协调各方力量，采取日常巡查和不定时清查，随机检查和突击集中检查相结合的方法加大对盗版音像制品，非法出版物的打击，有计划，有步骤地打好每一个战役，对音像市场、出版物市场始终保持不间断的高压态势，树立更加坚定的决心和必胜的信心。我们将规范性管理与强制性检查相结合，对我区音像制品零售、出租经营单位和书报刊、杂志经营单位进行专项整治。首先，通过年检淘汰小、滥、散，提高经营规模、档次。在年检过