(word)。09年行政裁决案纪实.docVIP

唐山市 长青楼 邓德军行政裁决案纪实 作者：刘明顺 手机发布日期：2011-06-18??? 作者：刘明顺律师 唐山 长青楼? 邓德军 行政裁决案纪实????? 如何完善城市房屋拆迁的补偿制度是社会关注的问题，因为它关系到百姓的生存、生活，关系到社会的和谐稳定，关系到公共利益的实现，关系到《物权法》对私有财产权的保障程度。在国务院颁发《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施之际，现将本律师在唐山代理的行政拆迁案件，介绍给大家、共勉。??? 一，案情简介；??? 长青楼位于唐山市路南区紧临抗震纪念碑广场，现在建唐山万达广场。（总建筑面积100万平方米，其中商业和五星级酒店面积26万平方米）?? 2008年10月29日唐山市路南区市场建设服务处（以下称为第三人）与唐山市长青楼小区周边区域整体改造领导小组办公室（以下称为改造办公室），共同发布《公告第一号》，由此，打破了长青楼小区1694户居民的正常生活。该公告称经市政府批准，按照市城建办通字【2008】34号文件要求，将长青楼小区及周边区域拆迁事宜公告：拆迁人：第三人；被拆迁人：长青楼小区1684户居民；拆迁期限：2008年10月31日至2008年11月30日；由此，拉开了本案件拆迁的序幕。??? 本案件的当事人邓德军、刘某某（以下称为原告）分别居住在长青楼小区206楼4门（建筑面积70，68平方米）和314楼3门（建筑面积60,05平方米），分别都有房屋所有权证书（私有）和土地使用权证书（出让方式取得）。2008年11月18日第三人与改造办公室又发出至长青楼未签协议的居民一封信，说，长青楼拆迁签订协议已达99%，领款搬迁98，3%未签约仅剩1%，第二阶段奖励期限于2008年11月19日结束，超期限取消1万元奖励。凡是11月底未签约住户按照相关法律和程序一律依法依规拆除，后果自负。望未签约居民认真考虑，抓紧时间签约。??? 原告多次找到第三人要求公布拆迁许可证，要求查看拆迁手续，认为补偿标准太低，不同意签订拆迁补偿协议。第三人对该房屋采取断电、断水，的手段迫使原告不能正常生活，2009年1月10日第三人向唐山市住房和城乡建设局（以下称被告）提交了对原告邓德军、刘某某行政裁决的申请，此申请书中提到2008年12月25日第三人取得拆迁许可证，2009年1月20日被告下发了唐房拆字（2009）3号房屋拆迁行政裁决书，和唐房拆字（2009）4号房屋拆迁行政裁决书，给付刘某某补偿款534408，16元，如果置换新房屋，给付106，02平方米，给付邓德军补偿款458164元，如果置换房屋给付90，80平方米。刘某某、邓德军不服，依法向河北省建设厅提起行政复议。在被告下发裁决的第三天2009年1月23日腊月二十八，夜间拆迁人雇佣的拆迁人员，趁刘、邓二原告人家中无人之机，将房屋被破坏性拆除；室内物品全部，砸在废墟里边。2009年2月17日刘某某及父亲刘训侬发现房屋被拆除便去路南公安分局路南区广场派出所报案，刘某某及父亲刘训农要求依法追究，拆房人涉嫌毁坏公私财物及违法、违规拆迁房屋的法律责任，从此开始踏上，上访之路，几年来多次到被告等单位反映第三人违规拆迁问题，至今没有任何单位给予解决房屋被拆除的相关法律责任，更没有得到任何的赔偿或补偿。2009年6月18日河北省住房和城乡建设厅做出了冀建复字【2009】25号和24号行政复议决定书，分别维持了被告作出的《房屋拆迁行政裁决书》。???二，唐山市路南区法院及唐山市中级法院判决；???刘某某和邓德军不服复议决定书，委托本律师作为代理人依法向唐山市路南区人民法院起诉，依法撤销被告于2009年1月20日做出的唐房拆裁字（2009）3号《房屋拆迁行政裁决书》及唐房拆裁字（2009）4号《房屋拆迁行政裁决书》，并责令被告重新作出《房屋拆迁行政裁决书》。2010年1月7日唐山市路南区人民法院分别作出（2009）南行初字第8号和第9好行政判决书，维持被告作出的唐房拆裁字（2009）3号和第4号房屋拆迁行政裁决书的具体行政行为。刘某某和邓德军不服分别依法向唐山市中级人民法院提起上诉，经二审法院依法公开审理（100余人参加旁听）2010年7月20日分别作出（2010）唐行终字第71号和72号行政裁决书，以原审判决事实不清、证据不足为由，将以上两个案件发回原审法院重新审理。2011年1月18日唐山市路南区人民法院再次依法公开审理本案，开庭时将拆迁人唐山市路南区市场建设服务处作为第三人参加诉讼（庭审前未通知原告），庭审时原告和被告及第三人均没有提供任何新的证据，2011年2月21日原审法院，分别作出（2010）南行初字第7号、第8号行政判决书，在本院认为一节中，认为被告作出的唐房拆裁字（2009）3号和第4号房屋拆迁行政裁决书