金属非金属矿山企业安全标准化创建与考评导论.ppt

发布公告 4.3 外部评审 安全监管部门根据审核结果，对已认定等级的企业进行公告。待公告期满后，向企业颁发全国统一式样的安全标准化等级证书和牌匾。 * * * * * * * * * * * 2.2.2 策划阶段 制定策划方案 依据《金属非金属地下矿山安全标准化实施指南》、《金属非金属企业安全生产标准化评定标准（试行）》及初始评价结果，领导小组工作人员整理本企业需要补充的各层次文件，制定安全标准化系统文件结构与各层次文件清单，并明确需要补充、完善的文件的责任部门与责任人、完成程序与期限等。依据本公司现行的机构设置与职责分工，结合安全标准化系统文件结构等，对本公司职责分配与机构职能分工进行调整与分配，完善安全生产机构与其他机构设置，优化各部门与机构的责任分工。在制定安全标准化系统文件结构与各层次文件清单、执行职责分配与机构职能分工的同时，依据制定的安全生产分针与目标，制定细化的安全管理目标及其目标管理方案。 2.2.2 策划阶段 软件建设 在完善策划内容之前，安全科根据红头文件要求，要求各部门实施人员负责完善相关文件的起草、会签、审核、签发、发布等5个基本流程工作。企业安全标准化建设工作一个较大的工程就是根据金属非金属企业安全生产标准化评定标准（试行）策划要素的要求，建立和完善有关制度、方法、操作规程和工作指令等方面内容。 2.2.2 策划阶段 软件建设 在规章、制度建立形式方面，要体现制度制定5个基本流程的标准化。即起草一般由安全职能部门起草，需要明确制度制定的目的、适用范围、主管部门、具体规范、解释部门和施行日期，内容上需要对某些条款做出明确规定。会签一般由单位负责人（或者最高管理者代表）或安全负责人主持。审核一是由负责法律事务部门，对制度与相关法律的符合性和一致性审查；二是提交职工代表大会或安全委员会讨论、审查。签发环节，一般技术规章由安全主管负责签发，全局综合由单位负责人负责签发。发布文件需要覆盖相关部门和个人。 2.2.2 策划阶段 软件建设 在规章、制度建立内容上，实施人员应依照评定标准中二级要素策划部分的要求对制度文件进行完善，结合执行、符合性和绩效部分的要求进行细微处的调整和改进。同时实施人员要对管理文件的更改状态进行记录。完善后的各项文件要由该部门负责人进行审核，对于发现的问题，及时进行修改，修改后交由安全科存档。 2.2.2 策划阶段 硬 件 建 设 在完善管理文件的同时，实施人员还要根据企业条件和目标等级的要求列出需补充的硬件设施清单，经有关部门汇总、分析后，对失分较多的硬件设施重点建设。主要包括： 安全生产机构设置与人员配置； 安全生产投入费用的设置； 安全生产设备设施； 职业卫生劳保用品等。 2.2.2 策划阶段 支撑材料的准备 在企业软、硬件建设的过程中，各部门实施人员需要依照评定标准和企业管理文件的要求，将安全标准化系统文件、各层次文件汇集成册并整理归档。由安全科汇总后保存，便于日后报审工作的开展。由于所列的材料中可能会有其他部门的材料和文件，因此各个部门应注意沟通和信息共享。整个策划阶段，软件建设相对耗时较多，需要建设时间3—5个月。 安全标准化文件是进行安全生产标准化建设的行动指南，主要包括：安全生产方针和目标方案，安全生产法律法规知识宣传文件，企业危险源辨识及风险评价报告，安全管理制度，岗位安全生产责任制，各工种安全操作规程，关键任务作业指导书，设备检修规程，应急救援预案，职业卫生监测分析总结报告，安全检查表（包括日常和专项检查表）以及安全标准化教育培训课件。 2.2 金属非金属矿山企业安全标准化系统创建流程 实施与运行阶段 1 教 育 培 训 根据制定的安全教育培训制度，按照编写的安全标准化文件对企业的干部和员工进行分期分批的安全教育培训。安全教育培训应针对培训对象，有的放矢地安排和调整培训内容，使员工明确自己的安全生产责任，掌握安全标准化作业的基本流程，遵守安全操作规程，保证生产作业中设备正常运行和人员安全，实现企业生产安全高效。 2.2 金属非金属矿山企业安全标准化系统创建流程 实施与运行阶段 2 试 运 行 培训之后，将管理文件和设备设施等投入到生产实践中使用。相关部门将所编写的文件下发相关的部门、作业车间，并组织相关人员学习和讨论。指导各单位执行标准化制度、作业指导书，以及记录表格如何进行填写。在执行过程中，发现有不符合实际情况或者难以达到有关要求的事项，应通过建立的反馈渠道反馈到相关部门和人员。有关部门和人员将接收到的反馈信息进行讨论分析并作出回应。 2.2 金属非金属矿山企业安全标准化系统创建流程 监督与评定阶段 在软、硬件推行实施一定时间之后，企业要对实施的效果进行审核。在安全生产管理过程中，安全科及各职能部门应依据职责分工组织相关人员对生产工