关于公立医院改革有情况的报告.docVIP

关于公立医院改革有关情况的报告 二0一一年十二月六日，由卫生局、财政局组成调研小组，对农安县人民医院公立医院改革情况进行了调研，现将农安县人民医院改革的相关情况报告如下： 基本情况 农安县人民医院始建于1948年，1994年被晋升为二级甲等医院。2011年经过了三级丙等医院的评审和复审有望晋级成功。医院占地面积4.2万平方米，总建筑面积3.8万平方米，2008年建成主体13层的综合医疗大楼并投入使用。建筑面积3.4万平方米，总投资约1亿元人民币。 医院共设52个科室，其中临床科室22个，医技科室10个，行政科室20个，共有开放床位580张。其中重症医学床位15张（外科设5个重症监护室），每床建筑面积达到73.07平方米，净使用面积达到6.34平方米。 医院职工编制数为675人，现有职工996人，其中在职职工855人，自2005年以来共招聘职工141人。在医院现有职工中符合资格的卫生技术人员764人，行政、工勤及其它人员232人，卫生技术人员占职工总人数的77%。医生总数为320人，护士总数为333人，药师总数为48人，检验师总数为29人，工程技术人员10人，有技术职称的人员764名，其中正高级28人，副高级81人，中级258人，初级397人。另外，医院还雇临时工100人，其中卫生保洁46人，电梯6人，导诊12人，护理员21人，锅炉及后勤杂务15人。 二、公立医院改革工作稳步推进 1、推进临床路径管理工作，我们在15个疗区选择15个病种进行临床路径试点，共开展110例。 2、推进“优质护理服务示范工程”活动，从6月份开始在所有疗区展开。 3、优化服务流程，实行挂号、收款、农合结算、放射线、电诊、腔镜叫号服务，采取了优化流程，预约挂号、诊疗、发放住院手册，公示医生、诊室等措施，方便群众，减少就诊等待时间。 4、坚持合理用药、合理检查、合理收费、合理治疗。将合理用药和临床抗菌药物的合理使用纳入医院质量管理和考核指标。利用经济杠杆强化管理措施，使药占比从1月份的53%下降到9月份的46%，抗菌药物使用率从3月份的36.2%下降到9月份的23.3%。 5、从2008年就开始持续实行“无假日医院”从今年开始推行双休日和节假日全科门诊。实行无假日门诊、无假日检查、无假日手术。 6、尝试医药分开新途径，成立了便民惠民药房，口服药进行了全面托管，有效的降低了药价，方便了群众。 7、完善了人员绩效考核制度，建立成本核算和考评体系，实行岗位绩效工资制度，多劳多得，优绩优酬，提高了一线职工的待遇水平。 8、加大了对口支援力度，为受援单位免费培养医师，捐赠仪器，组织专业化医师深入农村进行“三帮扶”义诊，深入农村开展地方病、多发病、常见病为主的关爱，宣教和诊疗活动。 9、积极参加吉林省第四届公立医院改革论坛。我院《新医改体制下的绩效工资改革研究与实践》的经验，在第四届公立医院改革论坛暨吉林省县级医院院长培训班上进行了书面交流，并由省厅汇编在省内推广。今年11月份又把该经验做成课件在长春市医改工作会议上做了经验介绍。 三、财务概况 2010年业务总收入为1.2亿元，门诊接诊量21万人次，出院患者2.8万人次，预计到2011年12月末，医院总收入为16394万元，总收入由两部分组成。一部分为业务收入共13917万元，其中医疗收入7146万元，药品收入8000万元，其他收入43万元；另一部分为财政补助收入1205万元，主要用于离退休工资和在职职工工资差补，其中离退工资约765万，在职差补约 440万。医院总资产为20937万元，其中固定资产约5034万元，在建工程资产约9081万元，流动资产6822万元，总负债8196万元，其中银行贷款5043万元，药品2100万元，卫材420万元，其他债务633万元。资产负债率40%。 四、实施基本药物制度改革的测算 实施医改，首先要确定医院的人员编制，根据卫生部《综合医院组织编制原则》（试行章条）县人民医院可按床位1：1.70定编，580张床×1.7=986人，现有人数996人，超标10人，按1989年县编委确定的675人编制，超编321人。县财政每年按675人给予财政补助，每人每月570元，如果按986人确编财政需增加311人拨款，每年需增加311×570×12=213万元，实施基本药物零差率销售。按照2011年药品收入8000万元计算，药品差价1200万元，需政府补偿，两项共计需改革资金1413万元。 五、实施两条线管理所需资金测算 实施收支两条线管理后，药品无利润，按2011年全年医疗收入测算医疗费年收入可达7146万元，2011年工资和绩效工资支出3567万元，各项费用支出2879万元，结余约700万元。按收支两条线管理，一是我院的债务8196万元，应由政府承担，每年月到期债务本息计1000万元；二是我院的部