防地质灾害应急预案分析.doc

日照旭日发电有限公司防地质灾害应急预案 总则 编制目的 为了高效有序地协助好上级部门、业主单位对桃江县突发地质灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《地质灾害防治条例》 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保房屋的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。 事件类型和危害程度分析 地质灾害风险来源、特性分析 根据地质灾害发生区的地理或地貌特征，可分山地地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地质灾害，如地质沉降等。滑坡和崩塌常常相伴而生，产生于相同的地质构造环境中和相同的地层岩性构造条件下，且有着相同的触发因素，容易产生滑坡的地带也是崩塌的易发区。崩塌、滑坡在一定条件下可互相诱发、互相转化：崩塌体击落在老滑坡体或松散不稳定堆积体上部，在崩塌的重力冲击下，有时可使老滑坡复活或产生新滑坡。滑坡在向下滑动过程中若地形突然变陡，滑体就会由滑动转为坠落，即滑坡转化为崩塌。有时，由于滑坡后缘产生了许多裂缝，因而滑坡发生后其高陡的后壁会不断的发生崩塌。另外，滑坡和崩塌也有着相同的次生灾害和相似的发生前兆。 崩塌可转化为滑坡：一个地方长期不断地发生崩塌，其积累的大量崩塌堆积体在一定条件下可生成滑坡；有时崩塌在运动过程中直接转化为滑坡运动，且这种转化是比较常见。有时岩土体的重力运动形式介于崩塌式运动和滑坡式运动之间，以至人们无法区别此运动是崩塌还是滑坡。滑坡、崩塌与泥石流的关系也十分密切易发生滑坡、崩塌的区域也易发生泥石流，只不过泥石流的暴发多了一项必不可少的水源条件。再者，崩塌和滑坡的物质经常是泥石流的重要固体物质来源。滑坡、崩塌还常常在运动过程中直接转化为泥石流，或者滑坡、崩塌发生一段时间后，其堆积物在一定的水源条件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生灾害。泥石流与滑坡、崩塌有着许多相同的促发因素滑坡、崩塌与泥石流,进而导致2号进水口堵塞、110 kv开关站和1—3号主变压器被掩埋，电站局部或整体功能破坏，出力受限或全厂停电，与系统解列。 事件分级 地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。 Ⅰ级 特大型地质灾害险情和灾情 受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失１亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。 因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。 Ⅱ级 大型地质灾害险情和灾情 受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、１亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。 因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。 Ⅲ级 中型地质灾害险情和灾情 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。 因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。 Ⅳ级 小型地质灾害险情和灾情 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。 因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 应急指挥机构及职责 指挥机构 应急救援领导小组 组长：项目经理 成员：各技术部门技术人员 应急救援办公室 指挥部在发电部设防地质灾害应急救援办公室，为常设机构，由发电部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。 应急处置工作组 （1）技术保障组：由发电部副主任、设备部副主任、当班值长、观测班全体人员和有关专家组成，发电部主任任组长。 （2）物资保障应急小组：物资供应部全体人员，物资供应部主任任组长。 （3）后勤、医疗保障小组：由物业公司相关人员组成，物业公司经理任组长。 （4）通讯保障小组：设备部网络通讯班相关人员，网络通讯班班组任组长。 （5）应急抢险组：全厂抽调骨干组成，厂长工作部公共安全主管任组长。 （6）交通运输队：全厂所有车辆和驾驶员组成，厂长工作部主任任组长。 （7）安全保障组：安全监察部及各部门安全员组成，安监部主任任组长。 应急指挥机构的职责 应急救援领导小组的职责 （1）发布和解除应急救援命令和信号； （2）组织指挥救援队实施救援工作； （3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。 应急救援办公室的职责 （1）