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深入推进察右后旗党建带团建工作的思考 察哈尔右翼后旗（简称察右后旗）地处内蒙古自治区中部，乌兰察布市的东北部。总面积为3910平方公里，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的多民族聚居旗。全旗总人口为22万人，其中少数民族为1.2万人。全旗辖7个乡苏木镇，团员4086人，14—28周岁以下青年51999人，团委（直属总支）11个，团支部、团总支128个。 党建带团建是新时期加强基层组织建设的一条成功经验。在察右后旗各项工作进入新的发展阶段的形势下，如何做好党建带团建工作，加强和改进团的基层组织建设，充分体现共青团组织的先进性和时代性，是摆在各级共青团组织面前的一项重要课题。为全面掌握我旗党建带团建工作现状，了解各级团组织团员青年的思想动态，找准问题症结，寻求解决对策，近日深入察右后旗的3个乡镇、3个社区、2个企业、机关、学校等基层团组织，对党建带团建工作进行了专题调研。 一、察右后旗党建带团建工作现状 近年来，察右后旗各级党团组织积极探索党建带团建工作的路子，不断改善和加强了党对共青团工作的领导，逐步形成了“以党建带团建，抓团建促党建，党团共建”的工作格局，有利地推动了全旗共青团工作的全面发展。 （一）强化领导，从组织上带。一是旗乡村三级党组织分别建立完善的团建管理机制，将团建纳入党建的总体格局统筹考虑，共同规划、共同部署、共同实施、共同推进、共同检查、共同评比、共同考核。旗委成立了由旗委常委组织部长任组长，团委书记、各乡镇党委书记任副组长的领导小组，乡村两级也成立了相应的组织机构，构建了“党建带团建”三级联创组织格局。2008年底，将团建正式纳入了党政班子考核中，同年终考核同步进行。二是加强农村牧区团建工作。全旗70%以上的村（浩特）实现了“三位一体”配置。三是不断加强阵地建设，所有村（浩特）级团支部全部配备了团建图板、团务用品，健全了基层组织制度，规范了科技示范田、青年志愿者服务、青少年维权岗等标识建设。 （二）强化培训，从素质上带。一是强化理论培训。成立了旗委宣传部、农牧业局、科技局、司法局、党校、旗团委等部门组成的宣讲团，通过实地讲座、团干部培训班等形式，组织团员青年对邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、党史团情进行系统学习。二是强化职业技能培训。在各乡镇苏木建立了青年农牧民培训中心，适时邀请涉农涉牧部门技术人员为青年农牧民进行养殖种植技术培训。三是进一步丰富村级团组织的文化活动。充分利用嘎查村党员活动阵地，积极开展“农牧民文化活动周”、“农牧民趣味运动会”、“致富能手经验介绍会”、“青春建功新农村”等活动，正确引导广大团员青年。 （三）坚持党建带动，整体推动党建带团建工作。察右后旗在加强基层“党建带团建”中，很好地体现了“根本在建，关键在带”。一是带班子。各级党组织把团的班子建设作为团建“龙头工程”纳入基层组织配套建设之中。苏木乡镇团委书记，嘎查村、社区团支部书都严格按照年龄、文化程度等条件要求进行配备。确定在旗所在地白音察干镇作为乡镇团委书记直选试点。在村团支部书记的配备上，推行“三位一体”配备模式，坚持“两轻、三高、两强”标准，村团支部书记“三位一体”配备率达到76%。各级党组织把团干部的培养教育纳入党的后备干部培养教育之列，利用各级党团校等阵地，加强培训教育，还采取上派、下派、外派学习等方式，提高团干部的实际工作能力。党组织都与同级团干部签订工作责任状，将工作考核结果作为衡量团干部德、能、勤、绩的依据，并与他们的奖惩和使用挂钩。 二是带队伍。全旗各级党组织积极指导共青团健全和完善各项制度 ，搞好团员发展工作，管好队伍。通过党员起模范作用，影响和带动团员青年。重视推优入党工作，28岁以下青年入党必须严格履行推优程序。目前，全旗各级党组织制定的党员发展规划，都有推优内容，从源头上堵住了推优工作中先发展后补荐的漏洞。 三是带思想。各级党组织大力加强对团组织思想政治工作的领导，确保团组织坚持正确的政治方向。各基层党组织，尤其是学校党组织，注重面对面做好团员青年的思想政治工作，充分利用党、团校等思想教育阵地，广泛开展了青少年读书计划、理论培训、团干部上党课、参加座谈会和报告会、参观爱国主义基地等活动。 四是带工作。各组织制定的《党建带团建工作目标责任书》在团干部配备、使用管理、阵地建设、经费筹措等方面都做出了明确规定。在工作做到了统一部署，同时安排，及时调整，经常给团组织指路子、压担子。在检查考核上，规定党建考核工作中，基层团建不合格的，其所在单位党组织不能评优，党组织负责人不能评先，做到了同检查、同考核。 五是带致富。各级党组织把“农村青年科技致富行动”纳入经济发展总体目标，充分发挥农村青年人才在领办科技推广项目中的示范和带头作用，使广大农村团员青年成为致富路上的排头兵。截止目前，全旗与就业部门共同培训农村、城镇