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关于对XX市预防职务犯罪工作的调研报告 关于对XX市预防职务犯罪工作的调研报告 根据年初调研工作安排，市人大内务司法委员会组成调研组于2011年10月19日深入到市人民检察院，对全市预防和查办职务犯罪工作情况进行调研。调研组听取了市人民检察院的工作汇报，实地查看了XX市工商局、内蒙古女子监狱预防职务犯罪教育基地。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 预防职务犯罪工作机制进一步巩固、加强，工作制度体系不断健全。2004年5月1日，《XX市预防职务犯罪工作条例》正式实施后，我市依法成立了预防职务犯罪领导小组，预防职务犯罪工作逐步走上了有法可依、制度保障、规范运行、有序发展的轨道。目前，已制定各类制度16项，基本上形成了一整套预防职务犯罪的工作制度。工作内容上，制定了《个案预防制度》、《行业预防制度》、《重点预防制度》等5个制度；纪律要求上，制定了《XX市预防职务犯罪工作部门人员纪律规定》，规范了预防工作人员的行为；工作程序上，制定了《关于在预防职务犯罪工作中开展“三抓三看”活动实施意见》等规范性文件，形成了开展预防工作的合力；预防教育上，制定了《XX市预防职务犯罪警示教育基地管理办法》，使警示教育有序、健康开展。检察机关共协助成员单位建立了60 个教育基地，21个预防职务犯罪教育网站。 全市预防职务犯罪工作格局实现了“五个转变”。一是从开始对预防工作的不理解、务虚，到现在将预防工作与其他业务工作同部署、检查，把预防工作提到重要议事日程；二是预防工作已实现了从一般配合、部署转变为有法规支持的法定职责；三是由检察机关部门预防转变为社会化预防；四是由个案预防的单一形式转变为教育、管理、监督、惩治四管齐下的全方位综合预防形式；五是由被动的“要我预防”观念转变为主动的“我要预防”的理念，预防工作在全市各机关、部门的影响力不断提升。 预防职务犯罪工作宣传力度不断加大。一是市人民检察院组成了法制讲师团，以案释法、说法，成为社会普法的重要力量。二是建立了教育基地，充分发挥每个成员单位的力量，把预防教育深入到每个单位、每个人。三是协助相关部门编辑预防职务犯罪教育读本，如与税务机关编辑了《税务机关预防职务犯罪教育读本》等，将预防职务犯罪的内容融于其中，易于接受和理解。同时，借助公益广告开展预防宣传和教育，如市人民检察院在市区主要路口设置了电子屏幕，将预防内容编写成动画滚动播出，赛罕区、新城区人民检察院在公共汽车上设置了流动预防宣传栏，产生了较好的社会影响。四是以成员单位“廉政宣传月”为载体，做到将廉政教育、预防教育、警示教育相结合，廉政教育与法制教育相结合，职业道德教育与遵纪守法教育相结合，使预防教育起到了警钟长鸣的作用。从2002年预防部门一年只提供几十次法律咨询，而2011年仅上半年就提供5000多次法律咨询说明，预防工作已成为每个单位不可或缺的一项重要工作。 打防结合，形成预防合力。2008年以来，全市检察机关加大查处建设领域和涉农资金职务犯罪以及玩忽职守、滥用职权等案件的力度，共立案查处职务犯罪案件377件523人，其中反贪部门查处239件337人，查处贪污案件97件157人，贿赂案件115件143人，行贿案件48件56人，挪用公款案件24件29人，移送起诉213件299人，法院做出有罪判决201件279人。反渎部门查处案件138人186件，查处滥用职权案件件40人，玩忽职守案件39件51人，徇私舞弊案件19件25人，侵犯公民权利案件5件13人，其他侵权案件57人，移送起诉95件137人，法院做出有罪判决79件111人，为国家挽回经济损失8262.21万元。把查办职务犯罪的资源转化为预防资源，如查办内蒙医学院2名工作人员贪污公款案后，预防部门及时跟进，在医学院进行了以打击和预防商业贿赂为主题的法制教育，引起很大反响。在查办了清水河矿管站有关人员滥用职权导致税款大量流失、清水河医院相关人员玩忽职守致感染艾滋病、武川县看守所干警帮助犯罪嫌疑人逃避处罚、内蒙质监局锅炉检验部门私分国有资产等案件后，预防部门协助发案单位查找工作漏洞，及时整改建制，做到了“五个一”，即一案一分析、一案一建议、一案一整顿、一案一教育、一案一回访，跟进预防收到很好效果。 工作重点突出，预防职务犯罪专项活动循序渐进。截至目前，全市检察机关对呼和石化公司500万吨∕年炼油扩能改造项目、呼市交通运输基础设施建设、农村公路项目、校安工程等48个重点项目实施了专项预防，采取了招投标现场监督、工程中不定期巡查、召开座谈会、开展警示教育等措施，做到从源头上预防腐败。开展了创建“无职务犯罪单位”、“预防工程领域职务犯罪，创新社会管理”、“食品安全监管预防