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在全县防汛抗旱工作会议上的讲话 府谷县水务局局长 刘建忠 （2011年6月28日） 各位领导、同志们： 这次会议的主要任务是认真贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神，回顾总结2010年防汛抗旱工作经验，表彰奖励先进单位和先进个人，安排部署2011年防汛抗旱工作。一会儿，辛县长、折县长还将再安排、再部署，希望大家认真领会，根据会议安排，我讲几点意见。 一、2010年防汛抗旱工作回顾 2010年，我县防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导和全县各部门的通力协作下，全县干部群众，不断开拓进取，创新工作方式，强化工作措施，积极主动应对，扎实开展防汛抗旱工作，全年未发生垮坝、洪涝、堤防决口等事故，防汛抗旱工作总体情况平稳。主要体现在以下几个方面： （一）组织网络进一步健全。为了保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，将防汛抗旱工作落到实处，县上成立了防汛抗旱指挥部，全面负责我县防汛抗旱工作的指挥和部署。2010年，指挥部多次召开专题会议，安排落实各乡镇、各部门防汛抗旱任务，确保各项防汛抗旱工作落实到位，为我县做好防汛抗旱工作提供了有力的组织保障。 （二）防汛工作进一步落实。为保障防汛工作顺利进行，各乡镇、各部门制定防汛工作计划，分配防汛工作任务，严格落实防汛责任，加强汛前隐患排查整治，对我县重点水库、堤防、淤堤坝进行了安全检查，先后完成了160座病险淤地坝的维修加固，总投资3000万元的孤山川重点段堤防工程已于2010年10月下旬开工建设，为我县做好防汛工作提供了基础保障。同时完善了监测预报预测系统，对汛情旱情的发生、发展进行全面监控。各项工作的顺利、有序的进行，为全年防汛工作打下了坚实的基础！ （三）抗旱能力进一步提高。2010年我县全年降水量422.2毫米，6-9月份汛期降水量273.6毫米，特别在春季旱情比较严重时，多次采取人工增雨，进一步提高旱期抗旱能力。2010年全县共完成后河川等3座水库的除险加固任务，实施孤山川重点段农防堤工程，共建成农村饮水安全工程370处，完成抗旱浇地面积5000亩，最大限度地保障了因旱造成的人畜饮水安全，为做好全县抗旱工作提供了有力的保障。 （四）保障措施进一步完善。在防汛抗旱工作中，各乡镇、各部门通力合作、各司其职，干部群众群策群力，顽强拼搏，形成了应对突发洪旱灾害的强大合力，确保了全县防汛抗旱工作的顺利开展，为取得防汛抗旱的胜利提供了强有力的人力、物力和财力保障。去年我们储备了39万元的防汛抗旱物资，这是继04年，07年物资储备后，又一次较全面的物资储备与更新。同时加强了防汛抗旱救灾资金和物资的管理，确保救灾资金和物资落到实处，为防御可能出现的灾害打下了坚实基础。 二、认清当前形势，提高认识，切实增强防汛度汛的紧迫感与责任感。 2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全县经济实现跨越式发展的关键年，做好今年防汛抗旱工作，事关全局，意义重大。 从经济社会发展看。目前，我县已进入西部十强、全国百强县的行列，为进一步改善民生，建设宜居环境，最大限度提高全县人民的幸福指数。县委、政府高瞻远瞩，提出“三大目标、四化战略、五大建设”的发展新格局，为适应这一新格局，就要以更高的标准来要求我们，切实做好新一轮的防汛抗旱工作，对保持经济平稳较快发展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，巩固农业农村发展成果，具有重要的现实意义。 从气象形势看。近几年，受全球气候变化的影响，极端天气事件明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性，对做好防汛抗旱工作提出了新的挑战。随着县域经济的快速发展，大规模的开发建设越来越多，尤其是涉及到河道的地方，违规侵占河道、占填河道的问题突出，严重影响行洪安全，一旦发生洪涝灾害，后果不堪设想。再加上全县水资源分布不均，特别是东西乡镇，随着资源开采，水位明显下降，削弱了应对干旱的能力，防汛抗旱形势不容乐观。 从工作基础看。目前，我县防汛抗旱减灾工程体系存在着很多薄弱环节，多数河道整体防洪标准不高，防洪能力较弱，病险库坝点多面广，抗旱基础设施少，工程性缺水问题依然突出，迫切需要加快水利基础设施建设步伐，提高水利工程防灾减灾能力。同时要进一步健全物资、装备、队伍等保障体系，确保今年防汛抗旱工作顺利有序进行。 为此，各乡镇、各部门必须高度重视，充分认识防汛抗旱工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，充分估计可能出现的灾情，切实加强防汛抗旱工作中的薄弱环节，扎扎实实做好防汛抗旱各项准备工作。 三、强化措施，全面抓好2011年防汛抗旱工作 2011年我县防汛抗旱工作的总体要求是：认真贯彻中、省、市防汛抗旱工作会议和全县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，全力保障人民群众生命、财产安全和城乡居民生活用水安全，全力保障主要河道、水库、堤坝度汛，最大限度减少洪涝和干旱灾害损失