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在计划生育业务培训会上的讲话 (2009年12月17日) 万 金 柱 同志们: 镇党委、政府决定今天召开2010年度的全镇人口和计划生育业务培训会议暨第一次人口计划生育工作动员会议，主要是培训镇、村专干和自管小组长的业务能力，提高镇、村专干和自管小组长的业务水平以及传达县委、县政府12月9日召开的全县人口和计划生育工作会议精神，动员各级干部进一步认清形势，抢抓时机，查漏补缺，在全镇范围内掀起计划生育工作新高潮，扎实有效的抓好各项工作，为明年我县争创“国优”打好基础，为我镇新年度开展计划生育工作开好局，下面我主要讲四个方面的问题： 一、以这次计划生育业务培训会为契机，全面提高镇、 村专干和自管小组长的业务能力和水平 1、认真学习计划生育法律、法规知识。各级干部要利用工作之余和晚上认真学习计划生育法律、法规知识和各种奖优免补政策，从而提高自身的知识水平和业务素质。要带 着问题学、带着思想学，要准确把握当前人口和计划生育工作的新政策，新理念，抓好人口计生工作。通过学习，各级干部要在工作指导思想上实现“三个转变”：即工作思路由单纯控制人口数量为主向稳定低生育水平、统筹解决人口问题转变；工作方式由注重人口计划为主向人口计划和生育关怀并重转变；工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务、利益导向转变。在学习实践中必须切实改进和加强作风建设，进一步树立为发展服务、为基层排忧、为群众谋利的人口计生新形象。努力打造学风盛、作风实、干劲足、人气旺的良好工作环境，进一步提升服务能力和服务水平，增强人民群众对人口计生工作的满意度。 2、认真开展入户访视工作。在认真掌握了计划生育知识的基础上，要扎实开展好入户访视工作，切实加大产术后访视力度，从源头上真实、准确掌握生育对象底子，及时掌握已婚育龄妇女的环情、孕情及避孕节育情况，提高孕前管理水平，通过经常性的入户访视解决环孕情服务率底的问题。 3、认真填写访视记录。要切实做好入户访视记录，镇、村专干和自管小组长要自己动手，亲自填写各种访视记录等资料，坚决禁止对各种访视记录进行带抄带写和一笔填到底的现象，对访视记录不规范，访视内容不准确，与月报告单有逻辑矛盾者，要重新更换，由于镇、村专干和自管小组长对访视记录形成带抄、带写，从而造成了相互之间对管理对象的情况不了解，形成底子不清，业务管理混乱，经过这次培训，要彻彻底底解决这一问题。 4、认真做好入户靠实工作。各级干部要把入户靠实作为开展计划生育工作的主要内容，经常来抓，要把自己所管对象管理到人，靠实到人，严格按照镇、村计生干部入户“三要素”和“四项职能”的要求，对自己管辖范围的计划生育工作底子做到底子清，数字明。 5、各级干部要以这次计划生育业务培训会为契机，形成齐抓共管、合作共事的良好氛围。镇、村、社干部不仅要在业务上要相互沟通，相互合作，而且在其他各项工作中要 形成“一盘棋”，做到心往一处想，劲往一处使。镇、村、社三级干部要按要求定期召开月例会，分级开展业务培训。特别是自管小组长的业务能力，从各级考核来看，乡镇干部的陪调是无法介入的，只有自管小组长才能介入进去，镇、村专干和自管小组长如果底子不清，业务不熟，直接影响到我镇计划生育工作的好会。 二、认清形势，找准差距，切实加强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感 2009年度，经过全镇上下各级干部的共同努力，我镇人口和计划生育工作顺利通过了省、市、县的考核，较好地完成了年度人口计划，抓典型建机制工作成效明显，各想优惠政策得到较好的落实，群众生育观念发生了较大变化，社会公益事业得到了交好发展，社会稳定明显加强，这些成绩的取得与我们全镇各级干部的辛勤工作，与韩店镇广大人民群众的全力配合都有很大的关系，在新年度来临之际，我希望全镇各级干部再鼓干劲，扎实工作，推动我镇社会经济事业稳步健康发展。但冷静分析我镇2010年度前两个月人口和计划生育工作，以及村县上通报的问题来看，与我县明年争创“国优”的目标相比，问题不容忽视，形势不容乐观，主要有： 一是部分干部思想认识不到位。主要表现在部分镇村社干部思想上存在被动应付，盲目乐观和麻痹松劲情绪，对本村人口和计划生育工作存在的问题认识不足，缺乏对问题本身应有的分析与判断，缺乏承担问题的意识和勇气，遇事推卸责任，不能根据实际情况积极主动开展工作；村级主要负责人对本村的计划生育工作现状和形势没有掌握到手上，一提计划生育，只讲客观原因，不讲主观努力，工作中只对上，不对下，不靠经常性工作抓落实，仍然习惯于一推一动，不推不动的工作状态，，个别镇村干部表面上重视，实质上不重视，对计划生育的责任落得还不够，亲自抓落实的不多，深入村、社解决重点，难点问题的力度不够，工作仍然停留在一般性的号召上。 二是基层基础工作比较薄弱。镇村专干入户访视不扎实，不深入，申报情况与报表数据及台帐登记出入较大，