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09级法律硕士（法学）一班 和扬 1200900270 中国——东盟自由贸易区法律问题研究 —从争端解决机制的角度看 摘要：《中国-东盟全面经济合作框架协议争端解决机制协议》是一个在内容上比较完备的法律文件，所规定的内容对于解决中国和东盟成员之间可能出现的贸易争端具有决定性意义，对于中国—东盟贸易体制在稳定性及可预见性方面起着核心作用，也使争端解决具有很强的可操作性。该协议的目的在于保证争议得到积极解决，为争端解决提供了一种有效、可靠和规则取向的制度性安排。bstract:The china-asean framework agreement on comprehensive economic cooperation agreement on dispute settlement mechanism is a content is complete legal documents specified content to the solution of China and asean members may occur between the trade disputes, is of decisive significance for China-asean trade system in the stability and predictability aspects plays a central role, also make the dispute has a strong operation. The aim is to ensure that the agreement are actively settle for the controversial dispute settlement provides an efficient, reliable and institutional arrangement of the orientation of rules. keyword：Asean free trade area Dispute settlement mechanism China-asean dispute settlement mechanism agreement 2002年11月4日，中国与东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，这标志着双边自由贸易区进程的正式启动，中国与东盟的经贸合作进入了一个新的历史阶段。2004年11月29日，双方签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议的货物贸易协定》（简称《中国—东盟货物贸易协定》）、《中国―东盟全面经济合作框架协议的争端解决机制协定》（简称《中国—东盟争端解决机制协定》）。这两个协定的签订为中国－东盟自由贸易区的真正运作奠定了法律基础，为中国-东盟自由贸易区提供了法律保障，同时，也为南南合作主动启用法律方式解决争端起到了示范作用。《中国-东盟全面经济合作框架协议争端解决机制协议》是全面履行《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》的保障机制。第2条明确规定：“本协议的规定应适用于各缔约方间就其《框架协议》项下权利和义务争端的避免和解决”。《争端解决机制协议》包括18个条款及1个附件，是规范中国与东盟双方在自由贸易区框架下处理有关贸易争端的法律文件，其中就适用争端的范围、磋商程序、调解或调停、仲裁庭的设立、职能、组成和程序、仲裁的执行、补偿和终止减让等问题做出了相应规定。　　当今世界其他自由贸易区的争端解决机制不尽相同，主要有三种模式：一是依据WTO的争端解决机制；二是依据区域贸易协定的争端解决机制；如，《北美自由贸易协定》第20章、欧盟、中国—东盟自由贸易区《争端解决机制协议》等；三是依据成员之间的双边争端解决机制。对于某些尚未建立争端解决机制的区域贸易协定，仍根据成员国的双边争端解决机制。当两个成员之间发生贸易纠纷，上述三种解决途径都可以采用，通常是首先运用双边机制，其次运用区域的机制，最后才诉诸WTO的机制。中国—东盟自由贸易区由一个国家和一个区域经济合作组织组成，东盟虽然提出了“一体化”进程，但远非“欧盟”意义上的一体化，10 个成员国在政治制度、经济发展、文化信仰等方面都存在着巨大的差异。可以想象，在如此复杂的背景下解决各方之间可能出现的争端，是对自由贸易区及其法律制度的一个重大挑战。　 东南亚国家联盟是一个松散的国际组织，始建于1967年，它为成员国就相关问题进行协商提供了一个机制性的平台，但它完全不同于具有准联邦性质的欧盟组织。东盟国家首脑会议是东盟的最高决策机构，一般每三年举行一次，各国首脑有权代表各成员国讨论和决定任何与东盟有关的问题，或签订新的宣言和协议。东盟的协商机