淮南市2009年度农村地区考评调查手册(修改稿).doc

2011市人口计生委年终考核任务分解及注意事项 为了确保我区农村单位在市农村地区年终考评顺利通过，根据以往市年终考核调查手册，结合我区农村单位存在的问题和隐患，特制订本方案，请你们认真对照执行。 一、室外重点调查内容 2010年元月至2011年10月样本点乡镇已婚育龄妇女生育节育和流动人口管理情况。 二、调查样本量的选取 1.被调查乡镇样本总量为2000人左右的村（居）。 2.调查样本点主要包括两种类型（妙山林场除外），一是重点村（居），主要包括社区、涉矿（或大企业）的村、乡镇直所在地的村，首先抽取，不得少于1000人；山王镇的南唐村（837人）、林场村（1006人）由于人口在1000人上下，所以被抽到考核的可能性降低；二是以农业人口为主的村，其次随机抽取；出生总量不低于20人，否则要就近切块补齐，所抽两种类型必须满足调查人口总量和出生总量，调查村（居）个数一般不超过3个。 三、调查程序 1.抽点：采取随机确定调查时间、随机确定调查人员、随机确定调查地点的办法。考评调查队伍于考核当天临时组建，每一个调查组的组长、微机员及调查队员至少来自三个县区，其中组长和微机员不在同一县区。由调查组长考评当天从市人口计生委监察室随机抽取样本点。调查员在上车后先关闭手机交组长统一保管(进点后才可将手机交给调查人员)，宣布调查纪律与调查程序，将调查样本点乡镇拆封（拆开第一层信封），确定前往乡镇；在到达被查乡镇范围内，从重点村（居）、农业人口村中分别选择一个代码，做为被查样本点村的代码，然后打开村级代码信封（拆开第二层信封），确定调查样本点村，对总人口不满足调查人口总量要求的，可就近切块补齐（于途中使用笔记本电脑恢复考核数据，由各小组抄录带下去核对）；组长将调查队员进行合理分组后进行入户调查（每个调查小组的调查员不能来自同一县区）。组长到村部后半小时内组织4名村级干部进行闭卷考试，时间不少于半小时，不按时参加考试的直接判为零分（因为市计生委对村干部情况不是特别了解，可以找其他人员代为参加考试，村干部要做好现场调查的配合和协调与区、镇联系工作）。 2.查询：微机员按《微机资料员调查手册》的要求使用辅助软件完成期内出生信息的核查，对有疑问的信息(不限于调查样本点村)，经组长同意后，可直接通知调查员进行入户调查，对有出生错漏报的直接计入样本点（根据以往参加检查经验，微机员可能从定远版辅助、安徽省考核软件、出生实名平台、流动人口信息平台等途径筛选可能存在出生错、漏或生育审批不规范造成的出生错、漏、虚、重报）。 3.入户：组长和纪律监督员的带领下，进入样本点村，村两委干部必须在早晨8：30分前（若调查组早于此时间到村，要求在20分钟之内）在村部集中。同时，收齐并妥善保管好村两委干部的手机和身份证，同时做其好签到和离开村部情况记录。由组长召集村两委干部及计生专干询问包片范围内计生基本情况，（被考核的村干部要熟悉自己包片区域内期内的出生、怀孕、节育、领证、流出人员的基本信息，考核组会对村干部进行询问，所以村干部要事先熟悉以上情况）核查2011年9月样本点村在孕人员真实程度(首先了解片内在孕人员有哪些人，其次了解其怀孕月份和政策属性)，对核查出的虚报计入年终考评倒扣分。 调查以村（居）为单位，每个调查小组2人，负责本村（居）民小组出生错漏虚重报、节育手术及流动人口的调查（流出人口调查对象：40周岁以下流出已婚育龄妇女，每小组调查3人，其中至少1名为孕检对象）；对期内生育、节育对象的调查，入户率要在85%以上，期内出生对象家庭成员见面率达95%以上。在走访登记过程中要求做到组不漏户、户不漏人、人不漏项，要求被调查对象提供证件（身份证、结婚证、户口薄、生育证、孕检证等），对期内出生对象，要仔细核查，认真记录，准确把握期内生育、节育对象的真实情况，并对基层计生工作开展情况进行调查。调查员要多问多记多看，要注意工作方法及问话技巧，并详细、准确记录期内出生对象见面情况。 室内组由所携带的市级奖扶对象名单中随机抽取2人，供室外组进行重点核查，了解是否错批。 现场入户调查时间不得少于3小时。 4.汇总：在村初步调查结束回到村部后，各调查小组要按照“谁调查、谁过录、谁核对、谁负责”的原则，认真核对台帐，调查表的填写必须认真、仔细、客观、公正，不得有缺漏项，对每一例误差必须在调查表背面详细说明，最后签名以示负责(组长与微机员把关)。 在确认所调查自然庄期内出生对象无遗漏后(否则要重新入户)，调查员要完成调查表的过录工作，并在调查表及过录表上签名以示负责，对需要重新入户走访的可在村部就近安排返点调查。调查组到达乡镇后，要仔细核对WIS系统（对证据不确凿、疑点较大的问题，在征得组长的同意后，可返点取证），并可调阅相关部门资料，完成过录表内容的填写及生育节育符