农业科技推广创新情况调研报告.doc

农业科技推广创新情况调研报告 根据县委批转的《县政协**年工作要点》安排，3月中下旬，县政协常委会组织安排了全县农业科技推广创新情况调研，以期进一步推进中央**年1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》和省委**年1号文件《关于加大农业科技创新力度加快推进农业现代化的意见》精神在我县的贯彻落实。专题调研组在分管主席的带领下，走访了我县圩区的胜利、丘陵的张溪、山区的官港等3个各具典型的乡镇，并与当地乡镇干部、农技站所负责人及种养加大户代表进行广泛座谈，接着赴安庆市望江、太湖等地考察，学习兄弟县市成功的做法和经验。然后召集参与调研的3个乡镇以及县发改委、财政局、人社局、编办、农委、科技局、农机局、畜牧局、农技推广中心等相关部门负责人参加的专题调研座谈会，分析我县农业科技推广创新方面存在的问题并提出建议，现就调研情况汇报如下： 一是启动了基层农业技术推广体系的改革。自2008年启动兽医管理体系改革之后，**年正式组织实施了农业科技推广体系的改革，出台了《东至县推进农业技术推广体系建设工作方案》和《东至县推进畜牧兽医管理体制改革工作方案》，进一步健全机构，调整核定编制，理顺管理体制。县农委设立种植业局和畜牧局、动物疾病预防控制中心，下辖15个乡镇农业技术推广站、15个乡镇畜牧兽医站。结束了自2001年乡镇事业单位机构改革以来，乡镇政府在业务上无法有效管理，县级业务主管部门因体制问题又无法直接管理的状态，建立了条块结合，以条为主的全县上下一体化的农业科技推广新体系，为加快我县农业科技推广与创新奠定了坚实基础。 二是开展了农业科技推广服务方式的创新。如胜利镇在拓展服务渠道上有创新，他们结合项目试验开展科技培训，仅去年参加受训的大户和示范户就达1000人次，同时，开通农技服务免费咨询电话，利用手机短信和《胜利时讯》快报，及时向农民提供信息服务。张溪镇以发展特色农业为突破口，农技人员围绕200亩大棚基地提供技术上的全程指导。官港镇则在推广规模化养殖服务上做好文章，大力推广畜禽标准化养殖模式，动物防疫工作得到市县主管部门的充分肯定。 三是农机化科技推广呈现出良好发展势头。农机化关键技术和新机具示范推广取得新的突破，农机装备结构得到了进一步优化，农机科技推广体系初步建立。新机具示范推广与“水稻育秧机械化”、“机制名优茶技术”、“油菜生产机械化技术”等项目深度融合，粮油生产综合农机化水平达70%，超出全省平均水平，农机总动力37.39万千瓦，居全市之首。 四是农业科技成果的转化和应用得到重视。近两年，建设了6个部级水稻万亩高产示范片、3个部级油菜万亩示范片、3个棉花万亩高产示范片，累计增收水稻0.3万吨、油菜籽0.1万吨、皮棉0.12万吨。全面推进测土施肥工作，累计取土样10853个，化验163862项次，开展“3414”完全试验100项次。引进外来投资发展设施蔬菜基地，**年已发展设施蔬菜700亩，**年将扩大到1400亩。与此同时，大力实施畜牧业提升行动，重点推广生猪标准化养殖、动物疫病防治、种草养畜等技术，全县生猪养殖300头以上规模养殖场120余家，生猪规模养殖比重超40%，家禽规模养殖比重超70%，畜禽良种覆盖率超过95%，进入全省畜牧生产先进县行列。 调研中，大家也深切感受到，虽然我县在农业科技推广创新方面取得了一定的成绩，但也存在着较为普遍和突出的问题，这些问题严重制约我县农业科技推广与创新。具体表现在以下几个方面： 1、推广体系存在着体制不顺、机制不活、精神不振、管理缺位的现象。 一是我县农业科技推广体系近30年来遭遇几上几下的不停变动，导致条块管理职责不明、管理缺位，不少乡镇农技站的办公用房都被处置掉了，广大农技干部感觉自身被边缘化，工作失去信心，形成了基层农技推广体系的网破心散的局面。 二是我县虽然根据省委要求，从**年起将乡镇农技站所的管理权从乡镇收回，纳入农委统一管理，但是在执行过程中，存在着“三权”上收进展不快，基层站所财政预算没有纳入农委预算安排，人员划转和业务开展衔接太慢，人员混岗和借用现象严重等问题，改革没有完全到位，导致了农委没有能力给予乡镇站所财力支持，乡镇没有依据给予经费支持的现状，严重影响到基层站所工作的正常开展。 2、推广队伍建设存在着人才不足、专业单一、知识老化、后劲乏力的问题。 一是人员配置不到位不均衡。全县乡镇农技站定编110人，实有人数101人，乡镇畜牧站定编52人，实有人员39人，乡镇农机站定编54人，实有人员36人，其中洋湖、葛公、泥溪、青山4个乡镇没有畜牧兽医人员。二是基层农业技术人员年龄偏大，专业知识老化，难以适应现代农业发展需要。我县乡镇农技站十多年未