农技推广体系改革与建设经验材料.docVIP

农技推广体系改革与建设经验材料 **县辖7个镇、6个乡、1个华侨农场、1个工业园区管委会，有145个村委会,1444个村小组。全县总人口28.5万人,其中农业人口21万人,农村劳动力12.5万人,5.15万户农户。国土总面积1358平方公里，山地面积122万亩，耕地面积37.2万亩，人均耕地面积1.31亩，是一个以粮食生产为主，多业并举发展的农业大县。该县县级农业部门设有县农业局、农技推广中心、农机局、特色办4个正科级单位和畜牧兽医局、种子局2个副科级单位，其中农技推广中心与农业局合署办公，畜牧兽医局和种子局是农业局下属单位。2009年**县委、县政府对农业技术推广体系改革高度重视，县农业局与时俱进，以基层农技推广体系改革与建设为基础，以实施2009年基层农技推广体系改革与建设示范县项目为平台，扎实推进农业技术推广体系建设步伐，目前各项改革已经基本完成，**县基层农技推广体系改革与建设工作进入了新的发展阶段。 一、基层农技推广体系改革与建设的进程 **县基层农技推广体系改革与建设分七个步骤：2008年12月—2009年2月酝酿阶段；3月—5月外出学习考察和下乡调查阶段；6—7月定方案、定人员和县长办公会（7月14日）通过阶段；8—9月份细化方案，9月13日县委常务会通过，完成县政府下发试点方案；10月份完成乡站人员工作接管，启动示范县项目和合市镇、琉璃乡二个标准站房建设；11月份县政府批准成立农技推广中心，县编委落实县农技推广中心级格为正科级事业单位（与县农业局合署办公）、内设机构和人员，制订管理制度和考核办法；12月份完成乡镇综合站农技人员工资预算等工作接管。2010年元月19日**县委、县政府召开全县农技推广体系改革与建设工作会议暨“三权上移”乡镇农技人员动员大会，总结2009年改革与建设工作经验，布置2010年农技推广工作。从2010年元月起乡镇综合站工作经费及人员工资由县农技推广中心统一发放，全面实现了乡镇农技综合服务站“三权”上移，基本完成基层农技推广体系改革与建设工作，我县基层农技推广体系建设从此进入了新的发展和建设阶段。 二、取得主要成效 1、完善体系网络。按照“完善县一级，加强乡一级，突破村一级，延伸组一级”的农技推广体系建设构架要求，县设立农业技术推广中心，为正科级全额拨款事业单位，与农业局合署办公，“中心”设主任1名，副主任2名。内设办公室、粮油作物站、经济作物站、植保植检站、土壤肥料站、水产站。每个乡镇设立农技推广综合服务站，为股级全额拨款事业单位，归属县农技推广中心管理，编制列入县农技推广中心事业编。村设一名农技员，由乡镇农技站推荐，报当地乡镇党委研究，发文任命。村小组或种养规模区域设立1户以上科技示范户，在种植能手或农民专业合作技术骨干中产生，由村委和乡镇农技站商定，张榜公布确定。 2、明确公益性职能。实现了经营性服务职能与公益性服务职能的分离。彻底转变了“以经营促推广”的传统服务方式，解决了当前社会争论较大的“有经营无推广”和农技人员“是乡镇勤杂工”的现象。 3、理顺管理体制。参照四川省郫县和本省铅山等试点示范县的做法，结合本县农业生产区域特点，建立健全我县公益性农技推广体系和管理体制，实行“一乡一站”，整合农技、畜牧、水产、果业、农机等涉农部门资源，综合建站，统一协调，分块运作。推行“双重管理，以县为主”的管理模式。各乡镇人头、办公和试验经费由县农技推广中心统一安排使用，乡站严格按照县农技推广中心制定的各项管理办法和制度管理。乡镇人民政府组织领导本辖区内农业技术推广工作，并协调和监督农技推广机构。 4、稳定推广队伍。县农技推广中心内设机构核定编制数36个，现有在编人员31人，空编5个；全县乡镇农技站现有编制53个，实有在职人员51人，空编2个。县、乡合计空编7个，用于今后招聘对口专业大学毕业生，充实农技推广队伍，加强农技推广力量。 5、保障财政支持。将改革前乡镇农技人员工资及医保等上解到县财政，改革后由县财政统一发放和保障，新聘用人员工资由县财政解决。乡站人员办公经费按县直同等规定执行。县财政每年每站安排经费2万元，主要用于乡镇农技站进行试验、示范、推广和培训等，并随着县财政的增长逐年增加。村级农技员的工作报酬由乡镇人民政府批准，在村级转移支付中给予固定补助。科技示范户，由乡镇农技站根据其承担的农业试验、示范工作情况给予补助。乡镇农技站办公场所建设实行统一规划，所需资金在国家下达专项经费中解决，建站用地（每站不少于600平方米）由乡镇政府无偿划拨。在未建站房前，办公场所仍由乡镇政府提供。目前由县政府垫资50万元和整合乡镇畜牧兽医站建站资金的琉璃乡和合市镇二个乡镇标准站房建设即将完成。 6、创新运行机制。建立岗位责任制，推行农技人员工作日志、包村包户制度；建立农技人员知识更新制，不断提高农技人员知