农村信用体系建设试点工作实施方案.docVIP

农村信用体系建设试点工作实施方案 　　为切实改善农村信用环境和融资环境，增加“三农”信贷投放，促进**市现代农业发展和新农村建设，根据《云南省人民政府办公厅关于加快推进农村信用体系建设试点工作的实施意见》（云政办发〔2011〕191号）要求，现结合**市实际，就加快推进**市农村信用体系建设试点工作提出如下实施方案。 　　一、充分认识加快推进农村信用体系建设的重要意义 　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过市直有关部门和涉农金融机构的不懈努力，**市已为42万农户建立信息档案，占全市农户总数的76.78%，评定信用户23万户，占建档农户的54.76%，贷款农户36万户，农户贷款面65.81%，农户贷款余额49.87亿元。今年结合农村信用体系建设，共青团**市委和人民银行**市中心支行联合下发了《关于开展农村青年信用示范户试点工作的通知》，在辖区积极组织开展农村青年信用示范户的试点工作。截至2011年9月末，全市建立农村青年信用示范户3239户，完成全部试点任务的81%，县级3A以上示范户230户，完成全部试点任务的50%。但是，目前全市农户信用信息指标和评价体系尚不统一，农户信用信息与评价结果不能共享，制约着涉农金融产品和服务方式创新，不利于加快建设农村现代金融服务体系。在全市开展农村信用体系建设试点工作，建立完善的具有公信力和权威性的农村信用信息管理系统，并在试点县开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建活动，将有效发挥试点工作的示范效应，全面推进农村信用体系建设和改善农村融资环境，对于促进诚信**建设和推动全市经济社会协调发展具有十分重要的意义。试点县、有关部门要加强对农村信用体系建设工作的组织领导，把开展农户信用等级评价，深化新用户、信用村、信用乡（镇）创建工作作为推进农村金融发展和农村精神文明建设的一项重要内容，切实增强责任感和紧迫感，落实各项工作要求，确保试点工作取得成功。 　　二、试点工作总体要求、计划及步骤 　　（一）总体要求 　　按照“政府领导、人行推动、多方参与、共同受益”的总体要求，坚持统一部署、健全机制、先行试点、稳步推进的基本原则，通过开展农村信用体系建设试点工作，创建信用户、信用村、信用乡（镇），逐步建立农户信用、农户资产、授信额度“三联评”，小额信用贷款、农户资产抵押贷款、农民联保贷款“三联动”，政府、银行、农户“三联手”的农村信用体系建设工作机制，全面提高农户信用信息采集、信用等级评价、建档及授信覆盖面，提升农户信用信息与信用等级评价结果的共享应用水平，切实改善农村信用环境和融资环境，促进农村经济社会持续健康发展。 　　（二）试点工作计划 　　按照《云南省人民政府办公厅关于加快推进农村信用体系建设试点工作的实施意见》（云政办发〔2011〕191号）的部署，市政府决定2011年10月至2012年12月，在镇沅县开展农村信用体系建设试点工作。镇沅县要选择信用基础好、经济较发达的3至5个乡（镇）开展试点工作。通过试点工作，实现以下目标：镇沅县农户信用信息采集、信用等级评价与建档面达到50%；信用农户达到已评级农户的40%，信用村创建面达到30%，信用乡（镇）创建达到20%；农村信用社对信用农户的贷款授信面达到65%，农业银行和邮政储蓄银行对信用农户的贷款授信面达到50%。 　　（三）试点工作步骤 　　2011年12月底前，镇沅县建立工作组织机构，明确工作目标与职责，建立工作机制，并广泛开展宣传与培训工作； 　　2011年12月至2012年10月，镇沅县完成农户信用信息采集、信用等级评价、录入与贷款授信工作； 　　2012年11月，**市农村信用体系建设协调工作组进行试点工作验收与总结； 　　2012年12月，**市社会信用体系建设联席会议会同**市农村信用体系建设协调工作组、镇沅县农村信用体系建设工作领导小组开展总结表彰工作。 　　三、试点工作主要内容 　　（一）信用户、信用村、信用乡（镇）创建评定条件。 　　1.信用户评定。依据农户信用评价指标和得分情况，对有贷款记录的农户，得分达到70分（含）以上的评定为“信用户”，具体标准：70分（含）—79分为“A级信用户”；80分（含）— 89分为“AA级信用户”；90分（含）以上为“AAA级信用户”。无贷款无担保记录的农户，原则上首次评价得分70分（含）以上为“信用户”。被评价为信用户的农户，由县农村信用体系建设工作领导小组进行命名，并颁发信用证。 　　2.信用村评定。信用户占全村农户数比例达到50%，农户贷款面达到50%，村干部积极配合清收不良贷款，近2年来新发放的农户贷款不良率控制在3%以内，按期归还贷款农户占全村已