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农村危房改造工程工作实施方案 　　为贯彻落实中央、省、州农村危房改造工程工作的精神，抓好农村保障性安全工程建设，切实做好我县农村危房改造工作，结合我县实际，特制定本实施方案。 　　一、指导思想、目标任务与基本原则 　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照中央保增长、保民生、保稳定的总体要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，坚持以人为本、改善民生、统筹城乡社会发展，科学规划，精心组织，认真开展农村危房改造试点，切实改善农村困难群众的生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。 　　（二）目标任务。2015年我县农村危房改造工程任务575户的拆除重建指标。 　　（三）基本原则。为确保农村危房改造工程顺利推进，根据国家及我省有关规定，各乡（镇）结合实际，应遵循以下原则： 　　1．坚持“确保重点、兼顾一般”的原则。各乡（镇）人民政府应集中力量重点解决住房危险、经济最困难群众的最基本安全住房问题。首先，对特困户(五保户、低保户)、贫困残疾人家庭和其它贫困户等的C级局部危房、D级整体危房实施改造。其次，可根据当地经济情况，通过“扶贫安居”、“整村推进”、“整乡推进”、“连片特困扶贫开发”、“地质灾害搬迁”、“工程移民搬迁”等方式，逐步实施其他危房改造。 　　2.坚持“政府引导、自建为主”的原则。农村危房改造要实行政策支持和适当补助，充分调动农村居民的主动性、积极性、和创造性，充分尊重农户意愿，引导农户自力更生建设美好家园。各级人民政府要积极整合各种资源，形成整体合力，广泛动员社会力量积极参与农村危房改造工程建设。 　　3.坚持“一户一宅、建新拆旧”的原则。新建的农村住房要符合村庄规划要求，先行安排利用老宅基、闲置宅基地和村内空闲地进行建设。实施异地建房的要拆除原有住房，并腾让出宅基地。农户异地新建住房要有相应的选址建议、建房审批及准建申请；建房应体现地方特色民居。 　　4.坚持“经济实用、确保质量安全”的原则。根据各地自然条件和经济发展水平，各部门要立足当前、着眼长远，因地制宜、分类指导，充分考虑群众承受能力，严格控制农村危房改造的建房面积，引导和帮助群众建造抗灾能力强、造价适中、安全适用和节能、节地、环保的满足最基本居住需求的住房。 　　5.坚持“公平、公正、公开”的原则。在农村危房改造工程建设过程中，要确保公平、公正，必须坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公布等方式，全过程接受群众和社会监督。 　　（四）农村危房改造工程实行各级政府负责制，即省统筹、州负总体责任、县负主要责任、乡（镇）负直接责任、村级负具体责任。 　　二、组织机构及工作职责 　　农村危房改造是实施保障性住房建设的主要内容之一，为加强农村危房改造组织领导工作，县人民政府成立了农村危房改造领导小组，办公室设在县住建局，具体负责组织协调工作。领导小组组成人员名单如下：（乡镇在实施农危改过程中若发生人员变动，由新任领导进行替补） 　　工作领导小组下设办公室： 　　1.办公室人员组成和工作职责 　　办公室主　任：*** 　　办公室副主任：*** 　　成 员：*** 　　职　　　　责：负责组织协调、上传下达、材料撰写、信息收集、档案管理归档等工作；收集整理、分析、定期汇报恢复重建工作推进情况；民房工程质量和施工安全监管验收指导工作组的协调管理，完成领导小组安排的其他工作。 　　为进一步明确职责、落实责任、强化措施，确保农村危房改造工作顺利完成，特细化工作职责如下： 　　住建部门是危房改造工程实施的综合协调部门，负责及时安排危房改造工作任务，牵头协调有关部门配合开展工作，及时向当地政府汇报危房改造进展情况、存在的问题和困难及对策建议。负责整村规划和集中建房点规划设计；负责为农户提供经济适用、具有地方特色的房屋设计图；负责组织工程质量监督、管理及验收。 　　发改部门负责安排年度投资计划，积极争取国家和省政策支持。 　　财政部门负责专项资金下达，及时安排项目配套资金和保证工作经费；认真研究整合部门资金；负责资金使用的监督管理。 　　民政部门负责提供有关低保户、贫困户、五保户档案，并结合危房改造工程，积极探索五保户连片集中建房供养模式。 　　扶贫部门负责将在档的农村茅草屋纳入危房改造工程并牵头组织实施。 　　残联负责将残疾人建房项目纳入危房改造工程并牵头组织实施。 　　国土部门负责提供集中建房点规划设计地形资料；负责及时审批宅基地手续。 　　交通部门负责以项目的形式配套建设集中建房点道路基础设施的建设。 　　水利部门负责以项目的形式配套集中建房点的人畜饮水基础设施，保证危改户人畜饮水需要和饮水安全。 　　供电部门负责将低压供电线路搭接到集中建房点，并提供足够的村民生产生活所需的用电容量，同时对农村危房改造户电表安装费用给予优惠。 　　信贷部门