农民工的现状及维权之路的探索.doc

农民工的现状及维权之路的探索 　　随着我国社会主义现代化建设的深入发展，农民工这个特殊的群体越来越为人民所注意，他们的权益保障也越来越为社会各界所重视。我县，四川**，是一个有着141.7万人口的人力资源大县，因为农业人口占89.4%（126.69万人），所以也是一个农民工大县、农业大县。维护农民工的合法权益，保持社会稳定和谐，成为我县农村工作的重中之重。 　　一、 我县农民工的现状： 　　为全面掌握农村劳动力资源状况，摸清全县人力资源的家底，科学规划就业，农民工培训，掌握农民工的动向，促进社会保障和县域经济的发展，我县开展了一次劳动力资源专项调查。我作为领导小组副组长，有幸参加了此次专项调查活动。经过调查，我对我县农民工有了一个详细的了解。 　　1、 劳动力总量：我县劳动力年龄内适龄人口（15至64岁）为97万余人。其中：16—50岁的青壮年劳动力为65.79万人，占农村人口的52.5%，在家居住的为26.55万人，外出务工的为39.24万人。 　　2、 劳动力文化素质：在被调查的16—50岁青壮年劳动力中，未上学的0.32万人，占0.5%；受教育程度为小学的有15.21万人，占23.1%；初中文化程度的有42.51万人,占64.6%；高中文化程度的有6.90万人，占10.5%；大专以上文化的有0.83万人，占1.3%。 　　3、 劳动力从业状况：在16—50青壮劳动力中，从业人员60.29万人，占91.6%；未从业人员5.50万人，占8.4%。从业人员中，从事第一产业的人员19.16万人，占31.8%；从事第二产业的人员26.75万人,占44.4%（其中：制造业16.09万人，占60.2%；采掘业1.93万人，占7.2%；建筑业9.74万人，占32.6%）；从事第三产业的人员有7.60万人，占22.8%。 　　4、 劳动力从业流向：在调查的16—50周岁的农村青壮年劳动力中，外出务工人数为40.01万人，其中：在村外乡内从业的占2.4%，在乡外县内从业的占4.9%，在县外省内从业的占24.5%，在省外从业的占34.1%，在国外从业的仅有273人，外出人员主要以县外省内和省外务工为主。 　　5、 劳动力技能情况：在被调查的65.79万名劳动力中,通过职业培训、接受师傅传授或祖传方式现已经掌握一种或几种专业技能的人员总数有32.07万人,仅占48.7%。 　　6、 劳动力外出人员的劳动保障。在外出务工人员中，与业主签订劳动合同的为10.49万人，占28.7%；未签订劳动合同有25.96万人，占71.3%。参加基本医疗、养老保险的人仅7.28万人，占20.2%；未参加社会保险的有28.77万人，占79.8%。 　　二、 我县农民工存在的问题： 　　1、 劳动合同签订率低，农民工维权困难重重。 　　劳动合同是确认劳动关系的凭证，也是确定劳动者工资、工种、工时等工作内容的重要内容。但在我县外出打工的农民工中，存在的严重问题就是很少签订劳动用工合同，农民工的合法权益得不到保障。在我县外出务工的农民工中，与企业签订合同的仅占28.7%，未签名册订合同的占71.3%。且在签订的劳动合同过程中，均为一年期或为更短期的合同，条款一般为用工方一方制定，但实际用工时间却为3—5年。农民工没有劳动合同，就很难确认与用人单位之间的劳动关系，一旦发生侵权行为，给维权工作带来极大的难度。 　　2、 劳动保险覆盖率低，农民工权益难保障。 　　我县外出打工的农民工大多数为男性青壮年，以从事危险性很大的繁重的体力劳动为主，很容易发生工伤事故，尤其是在建筑行业。我县外出的农民工享受劳动保险（含基本养老保险、医疗保险、工伤保险）的仅占20.2%，未参加劳动保险的占79.8%。劳动保险的参保险率低，导致农民工在发生侵权事件后权利难以保障。据《工伤保险条例》规定，用人单位没有给予劳动者缴纳工伤保险的，由用人单位承担工伤职工全部的费用。但用人单位一般为逃避责任，事故发生后，拒不申请工伤认定，或否认劳动关系，造成农民工权益难以保障。 　　3、 农民工文化素质较低，法律意识淡薄。 　　在我县此次的调查中发现，农民工劳动力中，小学和初中文化程度的高达87.7%，高中文化程度的仅占11.8%。这些人接受全日制教育的时间短，平时又很少有机会接受再教育培训。很多务工人员连最基本的《劳动法》、《劳动合同法》都不知晓，更就不知道法律中的相关内容。当然就很难用法律手段来维护自身的合法权益，发生侵权后，便只会采用过激的行为自己讨回公道，往往是让自己走上犯罪的道路，伤害了别人，也误了自己的一生，得不偿失。 　　4、 农民工务工在外地居多，异地维权增加难度。