浅谈新预算法最终稿资料.ppt

( 一) 预算参与主体的差异 联邦预算的编制由总统负全责： 白宫所属的管理与预算办公室(OMB)负责具体编制工作 美国总统经济顾问委员会对经济形势进行分析和预测 财政部参与收入概算和税收政策的策划 联邦储备银行则负责提供相关的货币金融资料等等 我国的预算编制主体则比较单一, 预算编制由政府全权负责, 而且政府仅仅依赖财政部门具体负责预算收支的编制 我国的预算编制主体和执行主体之间界限模糊。财政部门既肩负组织支出预算执行的重任, 又负责政府预算编制的具体工作。 在美国联邦预算中, OMB主要负责编制工作, 具体的预算执行由财政部负责 有利于加强预算执行的约束及合理配置预算 管理权, 增强预算管理各环节的相互制约。 ( 二) 预算编制范围及收支科目的差异 1. 预算编制范围 美国预算要求政府预算所列示的各项收入和支出必须覆盖政府收支的全部方面, 不允许有预算外的资金活动 我国的原预算编制则是不完整的, 公共收支被人为地分为预算内、预算外及制度外收支, 其中, 只有预算内收支真正受到预算的约束和监督, 大量的预算外和制度外资金游离于政府预算范围之外。 ( 二) 预算编制范围及收支科目的差异 2. 预算收支科目 美国预算收支科目比较精细, 包括类、款、项、目等方面, 预算编制精确到具体的人和物。 如: 美国联邦每年提交国会审议的年度预算及相关资料多达8000页 我国的预算收支科