全球化、服务外包产升级路径的变化与启示.docVIP

全球化、服务外包产业升级路径的变化与启示 摘要：全球化和信息技术的发展为后起国家产业升级提供了新的路径选择。通过发展服务外包，发展中国家充分发挥后发优势，加快产业结构调。作为当今世界上最具吸引力的外包目的地国家，印度在服务外包领域取得了令人瞩目的成就。文章分析了印度发展服务外包的模式及其局限性，在承接外包的推动下印度利用全球化和信息化释放出的知识资源，带动软件和信息服务等行业快速发展，使印度产业升级突破了“农业－工业－服务业”的传统线性升级模式。印度的经验对我国发展现代服务业、推动产业升级具有一定的借鉴意义。 一、引言： 20世纪90年代中期以来，在信息技术革命、经济全球化以及国际市场竞争加剧的共同推动下外包在世界范围内蓬勃发展。有别于20世纪80年代和90年代初对多元化战略的追，越来越多的跨国公司更加注重核心业务的发展，而将非核心业务以“外包”的方式，交由低成本的专业公司处理以强化企业的竞争优势和核心能力。 过去二十余年中，印度在服务外包领域取得了巨大成就，成为承接离岸服务外包规模最大的国家上世纪80年代，欧美企业开始把印度作为后台办公的地点 。随着印度电信等基础设备条件的改善，印度廉价、高效的软件编程员引起了越来越多欧美企业的关注，大跨国公司掀起了对印度IT服务业的投资浪潮，印度IT领域的私人资本也日益活跃，InfoSys、Wipro、TTCS 塔塔 和Satyam 萨帝扬 等一批印度本土IT服务企业迅速成长。世界之交的“千年虫”危机成为印度服务外包快速扩张的重要契机，面对“千年虫”导致的庞杂而枯燥的信息和数据存储问题，欧美企业不得不将公司的数据处理工作转包给具有成本和语言优势的印度IT企业，而印度IT企业则在处理为欧美企业解决“千年虫”过程中积累经验和客户渠道，赢得了国际声誉，印度的服务外包产业发展也自此驶入了快车道。 印度服务外包发展具有语言、人力成本、文化和政治法律体制兼容性等方面的独特优势，同时也离不开印度政府的大力扶持。印度服务外包发展的经验为后起国家的产业升级提供了新的选择路径和有益的借鉴模式。本文着重分析印度服务外包对其产业升级的影响，并对中国和印度产业升级的路径进行比较，提出承接服务外包、促进我国现代服务业发展的政策思路。 二、服务外包与印度产业升级 （一）全球化、服务外包与后起国家产业升级：理论分析 传统的产业经济学和发展经济学理论认为，世界范围内的产业结构演变具有一定的规律性，经济持续增长促使劳动力由第一产业向第二产业转移，而随着工业化的推进，一国第三产业（服务业）的比重逐步提高，并将超过第二产业，成为GDP增长的第一大源泉。产业结构的调整，特别是在非均衡条件下的结构转变，能够刺激经济增长，这一点对发展中国家尤为重要。由于发展中国家工业基础普遍薄弱，因而，利用后发优势加快工业化进程成为发展中国家产业升级和经济增长必然的战略选择。在相当长的时期内，发展中国家的产业结构调整依据传统的经济增长理论，把工业化作为发展经济、摆脱贫困的重要手段，并通过实行进口替代政策，试图自主建立完整的工业体系。然而，受制于落后的工业基础以及众多贫困人口等因素，印度、巴西等实行进口替代战略的国家，其工业化道路并不成功。在这些国家和地区，由于市场机制缺失，得到国家扶持的重化工业长期处于低效率运行的状态，而忽视劳动密业，特别是出口加工型产业发展导致其工业体系无法将大量低技能的劳动力从农村转移出来。到20世纪80年代，印度、巴西等实行进口替代的国家的经济发展远远落在了出口导向型的亚洲四小龙后面，其经济增长和结构调整的模式引来了诸多批评。 现代横向产业理论主为，以显性知识和隐性知识为主导的高层级生产要素和以天然禀赋资源为主的传统生产要素在研发、制造和营销三个环节的不均匀分布是导致横向产业出现的根本原因，而横向产业的出现促使世界产业结构升级向纵深发展（刘庆林、廉凯，2006）。全球化和信息技术的发展增加了以显性知识和隐性知识为主导的高层级生产要素的供给，进而带动了制造和服务相融合的生产性服务业等横向产业的发展。在全球化信息化条件下，服务产品的可贸易性增强，服务业跨国转移加快，离岸外包、战略联盟等建立在知识经济和全球价值链深度分解基础上的要素配置新方式促使世界产业结构升级突破了线性的路径，呈现出多元化的趋势。同时，从全球资源配置的角度来看，相对于商品和其它生产要素而言，在全球化不断深入的今天，劳动力在各国之间流动仍存在很多限制和障碍，因而，在资源配置全球化不彻底的条件下，全球价值链上成本导向性的业务环节必然大量向中国、印度这些劳动力丰富、而成本较低的国家和地区转移。这意味着后起国家凭借后发优势，有可能采取有别于以往工业化国家的产业升级模式。随着全球服务领域开放程度的提高，承接服务外包成为新兴经济国家融入服务业国际分工体系的重要渠道，并为其产业