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浮山县推进义务教育均衡发展 实 施 方 案 为全面提高义务教育质量，推进全县义务教育均衡发展，保证适龄儿童、少年均能享受基本平等的教育，更好地落实义务教育的普及性、平等性、基础性与发展性，根据省教育工作会和省教育均衡晋中现场会精神和相关文件要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《国家中长期教育改革和发展纲要》要求，坚持“政府主导，统筹规划，突出重点，分步实施”的原则，以义务教育教师队伍建设为核心，以创建标准化学校为重点，科学规划，协调行动，合理均衡配置教育资源，着力推进素质教育，全面提高教育质量，切实做到“办好每一所学校，关注每一个孩子健康成长”，逐步实现全县义务教育均衡协调发展，促进教育公平，办好人民满意的教育。 二、基本原则 （一）统筹规划，分步实施。按照“巩固、深化、提高、发展”的要求，统筹规划义务教育与高中阶段教育同步发展，有计划、有步骤地开展全县义务教育均衡发展。 （二）倾斜政策，治薄扶弱。坚持“以县为主”的农村义务教育管理体制，对薄弱学校进行重点改造，在人力、物力、财力上给予政策倾斜，切实解决全县教育不均衡问题。 （三）注重内涵，办出特色。改善办学条件，探索课程改革，加强校园文化建设，创新学校管理制度，提高学校师资水平，努力建设现代化学校，促进每一所学校办出特色，为学生全面、个性化发展提供条件。 （四）全面提高，协调发展。在着力改造薄弱学校、发展农村教育的基础上，充分开发、利用优质教育资源，做到保优与扶弱相结合，全面提高义务教育质量和发展水平。 三、工作目标 （一）工作总目标 通过努力，促进全县义务教育阶段学校在教育资源配置、办学水平和教育质量等方面处于一个比较均衡的状态，使全县不同学校、不同群体之间的学生均能享受到相对公正、平等的教育，使每所学校每位学生的潜能都能得到充分的发展。 （二）具体工作目标 1、标准化学校建设。 ①我县义务教育阶段学校按标准化学校建设要求分步实施，到2014年底，全部完成规划任务。2011年完成二中、三中、响水河中学3所；2012年完成北王中学、文昌小学、城关小学、东张小学、梁家河小学、东郭小学、槐埝小学、北关小学8所；2013年完成寨圪塔中学、北王小学、毕曲小学、段村小学、大卫小学、西佐小学、北韩小学、北张小学、西关小学、寨圪塔小学10所；2014年完成米家垣小学、后交小学、李村小学、上东小学、梁村小学、乔家垣小学、辛村小学、柏寺小学、诸葛小学、北陈小学、仁彰小学、中角（教学点）12所。 ②到2014年底，完成市规划的薄弱学校改造任务。特别市技术装备（音、体、美、劳技、卫生器材，多媒体班班通，教师办公用品和学生课桌凳）、专职管理员等方面均达省定标准要求。 2、队伍建设 ①2011年对城区内浮山二中、三中、城关小学、文昌小学在2010年均衡的基础上，再做适当调整；对乡镇教师资源以中心校为单位，从年龄、职称、学历、教学水平等方面综合考虑，进行区域交流，实施均衡。2012年建立合理的教师补充机制，针对薄弱学校、薄弱学科的教师岗位，招聘优秀毕业生（特岗）给予补充，进一步优化教师队伍；建立合理的教师流动机制，鼓励城区优秀教师向农村学校流动，适当控制农村学校优秀教师向城内流动，加大绩效工资向农村学校倾斜力度；农村小学的区域均衡进行调整完善；坚持城区教师送教下乡，每年送课不少于150人次。2013年建立教师支教、轮岗制度，城区学校到农村学校支教人数不低于本校教师的5%；逐步由中心校区域内均衡达到全县农村小学教师均衡。2014年对乡镇初中教师实施均衡，城内学校到农村学校支教人数不低于本校教师的10%。2015年在全县范围内对教师实施均衡，打破城乡界限，实现县域教师资源一体化。 ②根据省基础教育改革发展要求，本着“面向全员、突出骨干、重在农村”的原则，围绕教师专业发展的根本目标，大面积提升教师学历层次和专业水平，到2015年建设一支能适应现代教育发展的高素质、专业化教师队伍。（教师培训五年规划、学历提升五年规划附后） 3、教育投入 ①县财政在确保教育经费“三个增长”的基础上，不断完善教育投入机制。财政性教育经费支出占国内生产总值比例逐年提高；县域内各级学校学生人均经费基本标准和财政人均拨款基本标准逐年提高；中小学生营养状况明显改善；多渠道增加教育投入，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。 ②校安工程 2011年做好校安工程扫尾工作。2012年—2014年，累计投资670余万元，新建北王中学学生宿舍1300平米，建设寨圪塔中学学生宿舍270平米，完成北张小学综合教学楼建设和米家垣小学学生食堂建设。同时，为以上各所学校配备餐具、餐桌。 ③教师周转宿舍建设 2012——2015年总投资1384万元，完成14所学校184套教