2015年残疾人组织体系建设项目.docVIP

2015年残疾人组织体系建设项目 绩效评价报告 一、项目概况 （一）项目单位基本情况。 按编委三定方案规定，残联的主要职责是“代表、服务、管理”，包括的主要内容有残疾人康复、培训就业、扶贫济困、法律援助、来信来访、文化娱乐、节日慰问、宣传发动等方面。目前，我区残联系统有镇、街道残联11个，村、社区残协105个，现有残疾人专职委员92人，专职委员缺岗单位也已安排人员负责残疾人工作。11名专职委员转岗 ，新增两个街道、11个社区 ，五个农场还没有招聘专职委员，因此，还需补聘24名专职委员，五个农场人员性质待定。 （二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 为了贯彻落实中国残联关于加强残疾人基层组织体系建设的有关文件精神，要求基层组织要完善组织机构，每个镇（街道）、村（社区） 残疾人基层组织体系建设项目主要涉及范围：1、人员招聘、培训。2、设备购置、更新、维修。3、办公场所、设施建设。4、办公用品购置等。5、残疾人信息录入、管理等。 （三）跨年度项目的预期总目标及阶段性目标。 本项目为经常性项目，非跨年度项目。 二、项目资金使用及管理情况的主要措施 （一）项目资金到位情况。 残疾人基层组织体系建设项目总共资金5万元，是年初区级财政预算安排，年初已全部到位。 （二）项目资金使用情况。 项目资金按计划使用5万元，按项目需要进行分配。 （三）项目资金管理情况。 2015年，我区残联积极探索完善残疾人基层组织体系建设资金和项目管理的有效机制，不断完善管理制度，形成一套行之有效的资金和项目管理体系，保证残疾人基层组织体系建设资金的安全、有效运行，确保项目的顺利实施，取得了明显的效果。资金使用严格审批程序，使用规范，会计核算结果真实、准确，在此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。 1、按项目管理，实现资金管理和项目建设相互衔接。项目建设是财政资金发挥效益的载体。我们将资金管理和项目管理工作紧密结合，始终坚持“财随事走”的理财观念，严格按项目管理资金，实现了资金管理和项目建设相互衔接，协调运行。首先，将所有项目资金都列入项目计划进行管理，明确项目的投资构成和相应的任务。其次，将“按项目管理资金”贯穿资金管理的全过程，包括财政预算指标的下达、指标台账的建立、资金的报账拨付、资金的账务核算管理、资金的监督检查等等，都紧密结合项目管理进行。力求每一笔财政支出都有符合项目需要，不做假账。 2、规范残疾人基层组织体系建设项目资金管理。为了能更有效实施项目，我们积极开展调查研究，明确项目使用的范围、具体用途、开支的手续等，确保项目资金的规范使用，发挥预期的效益。 三、项目组织实施情况 （一）项目组织情况分析 残疾人基层组织体系建设项目为经常性项目，由区残联组织实施，各镇（街道）残联、村（社区）残协配合，共同完成。在残疾人基层组织建设项目过程中，由于国家对弱势群体越来越关注，扶持的力度越来越大，对残疾人工作者的业务水平要求越来越高，工作量也逐年增大，因此我们坚持加强残疾人工作者的培训，不断提高他们的综合素质，保证能胜任本职工作。同时，保证各级残联的办公设备正常运行，办公设施不断完善，使残疾人基层组织体系建设不断提高，保证项目顺利实施。 （二）项目管理情况分析 按照国务院残疾人工作委员会关于“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的要求，进一步建立和健全并规范镇（街道）、村（社区）基层残疾人组织为主线，以选聘一支爱岗敬业、稳定实干的镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员队伍为重点，以发挥基层组织作用、提升服务能力、完善服务功能为目标，全面加强基层残疾人组织体系建设，为残疾人事业在新的起点上又好又快发展夯实基础，提供保障。虽然，我区的残疾人基层组织体系建设有了一定的基础，但残疾人专职委员待遇低，人员时有变动，业务水平也有待提高，并且，我区缺岗24名专职委员需要配备，这与国家的要求还有很大的差距，因此，该项目目标的设定依据充分、明确、合理，项目建设符合上级残联的要求。项目实施过程中，遵循先调查研究，根据实际情况制定相应的措施，实现了项目管理与过程管理的有机结合。 四、项目绩效情况 （一）项目绩效目标完成情况分析。 1、项目的经济性分析 （1）项目成本（预算）控制情况 本项目预算投资金额5万元，实际到位金额5万元，实际使用金额5万元，实际使用金额与预算金额持平。 （2）项目完成质量 残疾人基层组织体系建设项目运行是在经过调查研究的基础上，合理配置资源，建立项目控制管理机制，确保整个项目的质量，项目完成质量非常好。 3、项目的效益性分析 （1）项目预期目标完成程度 本项目产出指标：2015年残疾人基层组织体系建设全区完成残疾人工作者培训103人，制作一个宣传栏，维修车一辆；成效指标：2015年完成培训111人，完成项目比率107%；制作一个宣传