重大灾害.docVIP

重大自然灾害救援应急救援预案 1.1 事故类型和危害程度分析 水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，一般发生几率不大，影响不大。 山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，重大生物灾害等一般发生几率不大，影响不大。 1.2 工作原则 1、以人为本，防救结合。 把维护广大人民群众的根本利益，保障人民生命安全作为应急管理和处置的出发点和落脚点。坚持以人为本，预防为主，抢险先救人的原则，运用现有各种手段，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，提高矿井对重大自然灾害综合管理能力和紧急处置能力。 2、分片管理，分级响应。 由矿领导统一指挥辖区内的所有机关、科室、团体、参加抢险救灾。自然灾害应急处置实行特大、重大、较大、一般四个等级管理。重大、特别重大较大自然灾害由矿长、党委书记负责处置，一般自然灾害由生产矿长、安全处长、机电矿长、总工及关部门负责处置。 3、统一领导、公众参与。 自然灾害应急处置实行矿，充分动员和发挥职工家属、社会团体和志愿者队伍作用，确保应急处置工作高效统一、形成合力。 4、整合资源，提高效能。 充分利用现有部门、网络、队伍、装备等应急资源，汇总集成，综合管理，在应急处置工作中做到资源共享、信息互通、社会联动。 1.3 组织机构及职责 总 指 挥：矿 长 党委书记 副总指挥：生产矿长 安全矿长 总工程师 机电矿长 工会主席 后勤矿长 指挥部成员：副总以上领导及工会、调度室、生产科、安全科、物业部、通风科、机电科、保卫科、矿办、劳资科、供应科、医院、宣传部等部门主要负责人。 指挥部领导小组下设办公室于矿调度室，矿调度室主任兼矿指挥部办公室主任，负责组织指挥应急救援工作及应急救援组织协调和日常管理工作。 总指挥矿长、党委书记，负责制定营救遇险人员和处理事故的作战计划，负责事故应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，是处理灾害事故的全权指挥者。 副总指挥在总指挥的领导下，负责各自分管范围内的应急救援部署计划及策略，确保应急救援工作的顺利实施。 各科、队及卫生所等部门，负责应急救援的物质供应，保证配备充足的物资资源，确保矿发生各种灾难时的紧急抢险救援物质需要，保证最大限度减少事故损失，保障员工和附近居民的健康与安全。 1.4 预防和预警 1.4.1 危险源监控 为了预防重大自然灾害对人的安全影响，由矿领导主持，分管领导组织建立防灾减灾工作责任制，坚持“预防为主，防抗救避治相结合”的工作方针，切实做好预防和救灾工作。 1、建立日常预防监测机制 安全部门细化和完善预防监测工作的具体措施，建立目标明确、责任到人、奖罚分明、措施具体的日常预防监测机制。对辖区内重点隐患区、危险源及各种不安定因素要坚持动、静态相结合的监测方式，对监测信息进行风险评估，对危险信息及时跟踪、排查和疏导，早发现，早处置，真正建立长效机制，减少自然灾害的发生及损失。 2、加强重点时期监督管理 各级各相关部门在日常工作中要加强对预防监测工作的监督管理，一是通过开展定期复查不安全，不放心的地方，二是按照季节等相关预兆，超前防范，及时制定相关措施，防患于未然，排查不安全因素，积极落实措施规定的等。 3、收取上级灾害防治中心的信息及时采取措施 各成员要做好信息收集、整理；出现重、特大自然灾害信息和事故，除向霍州煤电集团汇报外，要及时向市政府救灾办公室通报。 4、信息报告 一旦掌握即将发生自然灾害或已经发生自然灾害的信息后, 按照早发现、早报告、早处置的原则，立即通过报警电话或其它途径迅速向霍州煤电集团及政府救灾办公室和相关职能部门报告，报告的内容包括:可能发生或已经发生的时间、地点、灾种、危害程度、拟采取的措施和已采取的措施等；上报信息时要提出预警级别的建议。 1.4.2 预警行动 应急指挥部和职能部门依据职责分工,按照自然灾害发生、发展的等级、趋势和危害程度做好预警工作，并迅速向霍州煤电集团公司自然灾害应急指挥部报告，由上级自然灾害应急指挥部向政府有关部门和可能发生灾害的乡镇通报情况。 1.4.3 预警级别及发布 1.4.3.1 预警级别 依据自然灾害的危害程度、紧急程度和发展趋势，预警级别分为四级，Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。依次用红色、橙色、黄色、蓝色予以标识。 （1）Ⅰ级（特别严重）：指紧急程度高，事态非常严重，已经或可能造成众多人员伤亡或特别重大经济损失和生态环境破坏，对我矿公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成特别严重危害和威胁，超出我矿自身处置能力范围，难以对突发自然灾害实行有效控制，需要请求霍州煤电集团公司和市政府调动市内外各方力量和资源进行应急处置的自然灾害。 （2）Ⅱ级（严重）：指在一定区域内发生，事态严重，预计波及面大，社会影响大，对较大范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已