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在全市政府法制工作会议上的讲话 （2012年 月 日） 同志们： 这次全市政府法制工作会议，是市政府召开的一次重要会议。会议的主要内容是，总结和交流近几年来政府法制工作的经验，研究如何进一步加强政府法制工作。从会上交流经验的情况看，全市两级政府和各部门对法制工作是十分重视的，并且在这方面进行了积极的探索与实践，有些经验反映了一定的理论深度，实际做法又有可操作性，内容比较丰富。我们相信，通过这次会议，各单位同志互相学习、取长补短，将对加强和完善全市的法制工作，提高行政执法水平发挥积极的推动作用。会上还表彰了全市法制工作的先进单位和先进个人，希望受表彰的单位和个人再接再厉，再创佳绩，也希望其他单位和同志向他们学习，认真做好依法行政工作。 刚刚**同志对当前和今后一段时间全市政府法制工作作了具体的安排和部署，我都同意。下面，我就进一步做好我市政府法制工作，讲三点意见。 一、深刻认识新时期政府法制工作的新要求，进一步增强增强做好政府法制工作的使命感、责任感和紧迫感 政府法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分，是建立和逐步完善社会主义市场经济体制的重要保障当前各种矛盾集中凸显，层出不穷，并呈现出多元化、复杂化的样态，给社会管理提出了新的挑战。人民群众的权益保障意识日益加强，并越来越倾向于通过法律途径维护自身合法权益。政府法制工作必须适应这种，必须加快推进的步伐，干部法律观念、管理体制和执法体制、行政权力的监督制约机制研究新问题，迎接新挑战。对法制建设、经济建设和行政管理体制等都会有很深的影响要以服务和保障海口城市转型与空间布局调整为核心，重点从创新体制机制，构建现代产业体系，强化省会中心城市功能，推动城乡统筹发展，改善和保障民生，加强生态文明建设等方面入手，积极构建具有大特区省会和国际旅游岛中心城市特色，与现实生产力水平相适应的地方制度体系，努力实现系统性、民主性、科学性、包容性和可行性的统一。在立法过程中，要切实加强调查研究，广泛听取意见，扩大公众参与立法的范围，使政府立法充分体现人民的意志。研究制定立法后评估工作制度，及时跟踪做好立法项目的修改、废止工作。深入推进法律服务体制机制创新，切实提高政府法律服务水平进一步理顺政府法律顾问工作机制，提高政府法律顾问的服务水平。落实行政诉讼案件败诉案例分析报告及过错责任追究制度，促进各区、各部门依法行政。完善重大涉法事务的法律审查制度。 积极创新矛盾纠纷调处体制机制，促进社会矛盾争议及时有效化解进一步健全行政复议工作制度，规范工作流程，贯彻落实行政审判与行政复议互动机制，建立行政复议案件年度分析报告制度，充分发挥行政复议维护稳定、促进和谐的重要作用，为“项目建设年”的顺利推进提供法制保障。认真落实行政调解以及行政调解与人民调解、司法调解相衔接的“大调解”联动机制的两个“意见”，完善配套工作制度与措施，助力海口和谐稳定。探索仲裁工作新路子，发挥仲裁工作在化解经济纠纷中的作用。 塑造一支政治、作风过硬、业务的政府法制工作队伍，已经成为做好新时期政府法制工作的现实迫切要求。法制工作者是搞制度设计，是为政府和部门领导提供决策意见的。制度的好坏、决策的正确与否对经济和社会发展的影响很大。政府法制工作人员“素质提升年”加强学习培训、沟通交流与实践锻炼