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关于农村山林承包经营问题的思考 吴俊 （安徽农业大学，09级旅游管理，校内4#325，座机电话号码 1座机电话号码80） 摘要：本文是关于当前农村山林承包经营所出现的问题加以探讨，对山林为未来农村经济发展所提供的推动力进行陈述，并且对山林经营提出相关的建设性意见。 关键词： 农村 山林 承包 经营 中国十三亿人口中，其中就有九亿的农民。所以要想实现真正的“国富”，农村问题是重中之重。我党一系列关于农村建设性的文件不断的下发，为我国农村的发展提供了良好的政策前提。近年来，随着一系列支农惠农的重大方针政策和有效措施的实施，农业和农村发展呈现出良好的态势，农民生活不断改善。但是，目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展相对滞后的局面也还没有根本改变，统筹城乡发展的体制机制没有完全建立起来。新农村2）有利于全面落实科学发展观统筹城乡发展3）有利于优化产业结构.山林产业化经营改变了以往农村的形象，只依靠家家户户的那“一亩三分地”，彻底改变了山林作为一家庭为单位的产业仅仅提供生活木材的单调作用。是农村从原来的只有第一产业这一格局进化成一第一产业为基础，第二产业为支柱，甚至融入第三产业为辅助的现代产业结构。从而彻彻底底地改变了传统的农村经济模式，完善了农村原有的经济制度。 （4）有利于增加农民的经济收入，提高农民的生活水平，进一步缓解生产力与生产关系的矛盾，减小贫富差距。社会主义的主要矛盾就是人们日益增长的物质文化需要同落后的生产力之间的矛盾，这一矛盾不断的推进着我国生产力水平的不断进步，从而缓和这一矛盾，推动社会的发展。农村经济制度的改革，山林承包经营模式的开展必将增加农民的收入，大大的提高农民的生活水平。从而推动社会生产力的进步与发展，早日实现我国更高水平的小康标准。 二，山林产业化经营所面临的现状及问题（以安徽林业为分析对象） 分布不均。皖南山区和大别山区占森林面具的59.1%，沿江丘陵占22.8% 淮北平原占18.1%。 林组织结构不合理。用材林多，防护林少。五大林种的用材林、经济林、 护林、薪炭林、特种林之面积比为6.6:2.4:0.6:0.3:0.1 林组织结构不相称。幼林多，成林少。幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林 过熟林的面积之比为6:3:0.5:0.4:1. 树种比例不当。针叶树多，阔叶树少。针叶树林占林区面积的56.8%；阔 树占林区面积的43.2%；针叶林占林分蓄积的47.2%；阔叶林占52.8%。 发展不平衡。淮北平原绿化率81.4%，山区51.3%，丘陵51.2%。 基础配套设施不健全。皖南地区的山脉多位丘陵地形，山区交通条件较差 不利于山林进行规模化产业经营，其前期投入的资金数目较大。 山林投资项目资金回笼较慢，其资金回收周期较长。山林产业其数目的生 周期较长，因此其资金回收周期较长。需要闲置资金进行投资，另外其风险性较大。 山林产业化经营的相关建设性意见（以安徽为对象） 重视退耕还林工程。认真完成国家林业局安排给安徽的退耕还林任务，是 年造林任务之最。此举成功，不但增加了林地的面积，也增加了林业用地的面积。这样就为林业产业化经营提供了最基本的林业资源。 搞好绿化工作。搞好绿化不仅仅可以提高安徽的森林覆盖率，还可以增强 们对绿色家园的认知程度，从而提高人们对于绿色环境的认同。为林业产业化经营提供了产业模式，开展绿化作物的培育与销售经营。在提高农民收入，促进农民致富的同时，美化我们的家园。 调整林种结构。我省林种结构很不合理，庸才林占60%以上，防护林才 5.8%，很难发挥森林维护生态、改良环境、保护水土的作用。因此我们一定要改造我们的林业结构，按照国务院下达的标准，营造防护林，提高森林的生态效益。为我们林业产业化发展创造一个良好的生态环境。 坚持以人为本，树立正确的科学发展观念。在开展林业产业的同时，不要 牺牲生态环境效益和社会效益来换取经济效益。要在不破坏生态环境，不影响当地民风民俗以及生活起居的前提下开展产业规模经营。争取做到环境生态效益、社会效益与经济效益相统一。 参考资料： 【1】安徽省林业厅.安徽省第五次森林资源清查数据摘录 安徽 2006 【2】安徽省第六次森林资源清查数据摘录【Z】 安徽 2007 【3】安徽农业科学《安徽林业科技》 安徽 【4】田惠珍，杨克美《试论森林的保护与管理》 【5】