(word)沈河女工生育保障调研报告.docVIP

沈河区关于女职工生育保障情况调研报告 按照省、市总工会女工部关于开展工会女职工生育保障情况调研的工作要求，沈河区总工会女工部深入5个基层工会的非公有制企业单位工会，通过发放调查表、走访、座谈等方式对工会女职工生育保障情况、是否实际履行以及当前工会女职工工作存在的困难和问题开展调查研究。通过调研对基层工会女职工组织有了更进一步的了解和把握，并针对当前存在的困难和问题提出了对策和建议，明确了今后一个时期工会女职工工作的着力点，对沈河区总工会女职工工作的全面发展将会是一个有力的促进。 近年来，我区所辖企业发展迅速，已成为女性就业的重要渠道，随之而来的非公企业女职工劳动保护问题也日益凸现。从调研情况看，企业女职工劳动保护状况整体趋好，但也仍然存在着一些不容忽视的问题须进一步解决。 一、基本情况 从调研情况看，女职工劳动保护状况呈整体较好趋势，抽查中国有企业普遍好于非公有制企业；非公有制企业中规模大、效益好的企业普遍好于规模小、效益差的企业。但也有少量的企业只为职工交纳了养老保险和失业险，没有交纳医疗保险和生育保险。全区90%的私企均签订了集体合同，女职工劳动权利、经济权益基本得到保障；女职工的劳动环境、劳动条件正逐步得到改善。这些情况的改善主要得益于： （一）法律法规不断健全和完善。近年来，全国人大、国务院及有关部门陆续出台了《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》和《企业职工生育保障暂行办法》等一系列与女职工合法权益相关的法律法规。这些法律法规的出台，为女职工劳动保护工作的开展提供了有力的法律保证，增强了企业经营者的法律意识和女职工的自我保护意识。 （二）管理监督职能不断加强。劳动和社会保障、卫生、工商管理等政府有关部门对女职工劳动保护的管理监督力度正逐年加强，如劳动和社会保障部门定期或不定期地会同工会、妇联、共青团等有关部门，对侵犯女职工劳动权益等现象进行执法检查，并进行集中整治，促进了企业的规范经营，遏制了侵犯女职工劳动权益行为的发生，营造了良好的氛围。 （三）劳动权益基本得到保障。基本实现男女同工同酬，用工制度进一步规范，社会保障机制日益健全。企业为职工缴纳了“五险一金”；据调查了解到，除自己不愿或不能参加保险的人员外，大多非公企业都为女职工缴纳了五险，女职工劳动权益得到一定的保障。 二、存在问题 （一）企业领导层重视不够。不能充分认识到生育保险是企业应尽的社会责任。一是大多数非公企业仅从本企业局部经济利益出发搞成本核算，当企业支出的保险费用高于或远远高于企业受益人员获得的社会保障费用，则不愿参保；男职工集中的企业和生育高峰期已过的女职工集中的企业，都存在这种认识。二是部分企业领导认为生育保险具有一时性、阶段性，不带有根本性，认为参保与否对企业和职工的影响不大，积极性不高。 （二）处在育龄期女职工不受欢迎。这种现象特别在福利较好的非公企业存在。企业参保前，女职工生育费用实报实销，并享有在岗职工的待遇，参保后，不仅生育费用报销受到限制，生育津贴还远远低于其他职工待遇，因此，出现企业职工代表大会抵制缴纳生育保险的现象。 （三）生育保险费用受益面窄。生育保险费用是按照企业全部职工人数提取，但享受生育保险待遇的仅限于参险单位的女职工，而参险单位的男职工如果其配偶没有工作单位或单位没有参险，其生育行为便不属于生育保险待遇范畴，男职工生育仍要自己掏腰包。很多男职工反映强烈：“生育保险保障的是职工生育，目的是维护女性权利，而我和我妻子仍要为生育付钱，企业交的钱哪里去了？凭什么我要为别人生孩子买单！”。 三、原因分析 （一）思想认识不到位，法律意识不强。一是部分经营者法律意识淡薄，对女职工承担生育繁衍的社会责任缺乏正确认识，甚至将女职工的这些问题看成是企业的包袱。因此没有依法制定企业内部的一些规章制度，或者虽然制定了有关规章制度，但却不照章行事。二是女职工对有关法律法规不熟悉，不懂得依法维护自己的权益，缺乏自我保护意识。三是少数企业领导对女职工劳动保护工作认识存在偏差，对女职工劳动保护工作重视不够，认为这项工作仅涉及女性、特别是认为生育保险是小险种，搞不搞无关紧要。 （二）劳动关系不健全或运作不规范。劳动力供大于求，劳动者面临着严峻的就业形势，导致了劳动关系主体力量对比严重失衡。劳动者在劳动关系中往往处于顺从听命和被支配的弱势地位，不签劳动合同或签订明显不公平的劳动合同的现象屡见不鲜。女职工更是弱势群体，她们为了获得一个就业机会，往往被迫同意放弃在劳动报酬、劳动条件等方面应该享有的合法权益。如加班加点，不按规定领取加班费，“自愿”不参加社会保险以及不享受产假待遇等。这种劳动关系的不健全和运作不规范，造成劳动合同签订率不高、集体合同履约率不高等诸多问题，极大损害了女职工的权益。 （三）女职工干部配备不到位，