论文-交通肇事罪自首.docVIP

论交通肇事罪的自首 张明楷 上传时间:2014-5-6 浏览次数:306 字体大小：大中小 关键词: 交通肇事，交通肇事罪，自首 内容提要: 刑法总则关于自首的规定，适用于交通肇事罪；履行《道路交通安全法》第70条规定的行政义务，不等于自首，但只要符合自首条件，就应认定为自首；将交通肇事后符合自首条件的行为认定为自首，既未重复评价，也符合罪刑相适应原则，还有利于保护被害人的法益。罪刑法定原则决定了司法机关不能限制自首制度的适用。 　　引言　　众所周知，在司法实践中，对于行为人交通肇事后，保护现场、抢救伤者、向公安机关报告，同时符合自首条件的案件，有的司法机关认定为自首，有的司法机关不认定为自首；刑法理论上也存在肯定说与否定说之争。如此截然相反的做法，严重影响刑法的权威与适用效果，既不能让部分被告人信服，也不利于引导国民的行为。因此，有必要展开深入讨论，以避免消极后果。　　在旧刑法时代，司法实践与刑法理论普遍认为，成立自首必须具备三个条件：自动投案，如实交代自己的罪行，接受审查与裁判。{1}现行《刑法》第67条规定：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。”表面上，现行刑法没有明文将“接受审查与裁判”作为自首的成立条件之一，但事实上并非如此。这是因为，自动投案，原本就是指犯罪嫌疑人在犯罪后，主动将自己置于公安、司法机关的合法控制下，接受公安、司法机关的审查与裁判的行为。一方面，犯罪后主动站在公安、司法机关门前或者进人公安、司法机关办公楼，什么话都不说、什么事也不做的行为，不可能属于自动投案。另一方面，主动前往公安、司法机关并如实交代了自己的罪行后又逃跑的，也不能认定为自首。所以，自首实际上必须具备两个实质条件：一是主动使公安、司法机关知道自己实施了犯罪行为；二是（自动）接受审查与裁判。在旧刑法时代，第一个实质条件被分解为自动投案、如实交代自己的罪行两个条件。但在现行刑法之下，只能将接受审查与裁判归人“自动投案”。所以，自动投案的实质是犯罪嫌疑人自动将自己置于或最终置于公安、司法机关的合法控制下，接受司法机关的审查与裁判。在此前提下，若能如实供述自己的罪行，就成立自首。　　本文对交通肇事罪自首的基本观点是，行为人交通肇事后，保护现场、抢救伤者、向公安机关报告（履行行政义务），同时符合自首条件的，应当认定为自首。之所以增加“同时符合自首条件”这一表述（要求），一方面是因为，“向公安机关报告”不等于“如实供述自己的罪行”，也不等于接受审查与裁判，只有符合了自首条件，才能认定自首；另一方面是因为，部分乃至多数交通肇事者保护现场、抢救伤者、向公安机关报告的行为，也可能（并不必然）同时符合了自首条件。{2}所以，本文所称的“保护现场、抢救伤者、向公安机关报告，同时符合自首条件”包括两种情形：一是行为人保护现场、抢救伤者、向公安机关报告的行为本身不完全符合自首条件，但其进一步的行为符合了自首条件的情形；二是行为人保护现场、抢救伤者、向公安机关报告的行为本身就符合了自首条件的情形（例如，向公安机关报告的行为同时符合了自动投案和如实供述自己的罪行的条件）。显然，即使在后一种情形下，也不意味着保护现场、抢救伤者、向公安机关报告就是自首。　　将交通肇事者符合自首条件的行为认定为自首，并不需要进一步论证，故本文侧重于对否定说的观点提出异议。否定说的基本观点是，行为人交通肇事后，实施的保护现场、抢救伤者、向公安机关报告的行为，即使同时符合自首条件，也不能认定为自首。当然，对否定说的内容也可以作另一种表述：行为人交通肇事后，实施的保护现场、抢救伤者、向公安机关报告的行为，虽然符合自首条件，但不能认定为自首。尽管否定说提出了不少理由，但其理由难以成立。　　一、自首与交通肇事罪的关系　　只要刑法分则没有特别规定，刑法总则的规定就必须适用于分则。所以，刑法总则规定的自首制度，应当适用于刑法分则规定的每一个犯罪。《刑法》第133条关于交通肇事罪的规定，并没有排除自首制度的适用。　　持否定说的学者指出：“刑法规定自首的用意在于鼓励犯罪分子在犯罪之后主动投案，以降低侦查破案的成本。那么，哪些犯罪分子需要鼓励其主动投案呢？当然是容易藏匿且不容易破案的故意犯罪。对于那些明明知道犯罪之后逃不了也不能逃（逃了就要加重处罚）的交通肇事者，法律没必要再用自首制度鼓励他们主动投案，立法者更不会一方面以法定的义务强制肇事者主动报警，另一方面又以自首制度鼓励其主动报警。”{3}　　本文不能同意这种观点。其一，姑且不论自首制定的根据何在，这种观点明显将主动报警等同于自首。然而，行为人甲肇事后，立即报警声称某地发生交通事故的，即使否认自己是肇事者，也属于主动报警，但并非自首。其二，所谓“逃不了也不能逃（逃了就