行政法与行政诉讼法课程案例.pptVIP

（二）法律 凡是与行政权有关的法律都是行政法的渊源，如土地管理法、药品管理法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等。 （三） 行政法规 行政法规是国务院根据宪法和法律，制定的关于全国行政管理工作的法律规范的总称。 第二十页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 （四）地方性法规、自治条例、单行条例 地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市 的人民代表大会及其常务委员会，在不与宪法、法律和行政法规相抵触的情况下，制定颁布的法规范性文件的总称 自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限，结合当地的政治、经济、文化的特点，所制定的规范性文件的总称。 第二十一页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 （五）规章 部门规章：国务院部门根据宪法、法律和行政法规制定的关于部门行政管理工作的法律规范的总称，部门规章的效力低于行政法规 地方规章：指省、自治区、直辖市以及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，根据法律和行政法规制定颁布的法规范性文件的总称。 第二十二页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 （六）法律解释 法律解释：有权机关就法规范性文件在具体适用中出现的问题，做出的进一步说明和补充，以及如何运用的解释。 这里所指的行政法的渊源一部分是有行政立法权的行政机关对自己制定的行政法规、规章和行政规范性文件作出的行政解释，另一部分是关于行政诉讼法的法律解释，目前主要是司法解释 第二十三页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 （七）国际条约和惯例 因此国际条约中关于行政管理的规则，除了我国声明保留的以外，都是我国行政法的成文法渊源 （八）行政规范性文件 行政规范性文件：是指除了国务院的行政法规、国务院部门的行政规章以及省、自治区和直辖市的人民政府以及较大市的人民政府制定的地方规章之外，县级以上人民政府都会颁布针对不特定多数人的、效力指向将来的规范性文件。 第二十四页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 第五节 行政法的基本原则 一、行政法基本原则的概念 1、概念：行政法的基本原则是指能反映行政法的基本价值观念，调整行政法律关系，贯穿于具体行政法律规范之中，指导行政法的制定和实施的基本法律准则。 第二十五页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 2、特征： 普遍性 特殊性 法律性 适用性 解读:行政法基本原则的作用 第二十六页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 二、行政法基本原则的内容 1、行政合法性原则 （1）含义：指政府的行为都必须遵守法律的规定，不得与法律的规定相违背，否则就必须承担违法的法律责任。 （2）几个环节 行政职权的取得合法 行政职权的行使合法 违法应承担法律责任 第二十七页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 案例分析 2005年8月，某市技术监督稽查队依据举报到该市甲印刷厂查封了一批未经“新飞集团”合法授权而印制的近30万个“新飞”牌空调的商标标识，同时，查封了有关的印刷设备和厂房，并对该厂和厂长李某分别作出了罚款20万元和6万元的行政处罚决定。　　请从行政法基本原则视角分析某市技术监督稽查队的行为。 第二十八页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 分析结果 甲市技术监督稽查大队的行为违反了行政合法性原则，因为依据行政合法性原则的要求，行政机关必须在法律规定的权限内行使行政管理权，不能超越法定权限。而依据法律规定，查处制造假冒商标行为的权力属于国家工商行政管理机关，而不是技术监督行政机关。 第二十九页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 2、行政合理性原则 （1）含义： 政府的行为应当符合法的目的和精神，符合公平、正义等法律理性。 （2）几个环节 第三十页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 解读 考虑了相关的因素 符合客观规律 符合公正法则 符合立法目的 有正当动机 几 个 环 节 行政合法性原则与合理性原则的关系 第三十一页，编辑于星期六：十二点 三十九分。 案例分析 市工商局能否查封张某的商店？ 案情介绍： 个体户张某于1989年经某市工商行政管理局批准，在本市岭东市场租用市工商局管理的摊位经营兴隆百货商店。张某每月向工商局交纳摊位租金50元，工商管理费30元。 1992年初，市工商局的工作人员王某找到张某，让张某把经营效益比较好的摊位让给王某的熟人，张某不同意。同年3月12日，王某再次让张某让出摊位遭到拒绝后，以张某超出经营范围为由，将张某正在营业的兴隆百货商店查封。 第三十二页，编辑于星期六：十二点 三十九分。