E8%A7%A3读《国有土地上房屋征收和补偿条例》.pptVIP

解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》 薛刚凌 中国政法大学法学院院长、博士生导师 二0一一年三月 提 纲 一、该条例的制订背景和制订过程 二、该条例的主要内容 三、学习落实该条例的注意事项 一、制订背景和制订过程 --1991年，为规范城市建设中的拆迁行为，国务院制订了《城市房屋拆迁管理条例》。 --2001年，为适应城市建设的新形势，国务院修订了《城市房屋拆迁管理条例》，对相关规定进行了完善。 但是，随着时代的变迁，该条例越来越不适应社会发展。 --2004年版《宪法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。” --2007年出台的《物权法》也明确规定：“物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。”  一、制订背景和制订过程 一、制订背景和制订过程 拆迁中的“钉子户” 暴力拆迁 --新条例的制订工作从2007年就已经启动，最终于2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，并于2011年1月21日正式公布并施行。 --该条例的制订过程中，参与部门之多，社会关注度之高，应该说是空前的。 一、制订背景和制订过程 一、制订背景和制订过程 指导思想： --第一，统筹兼顾。 --第二，补偿公平。 --第三，程序参与和保障。 二、条例的主要内容 （一）基本原则：