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第一章 出入境检验检疫概述 （中国外考网 宁静与幸福老师编著） 出入境检验检疫的产生发展 1、意大利成立设计上最早的卫生检疫站；法国首创品质管理制度。 2、我国古代负责商品质量鉴定的人员叫牙人，其机构叫做牙行，隋唐时代专门在边境设置了交市监，管理对外贸易。 3、1864年的上海仁记洋行是中国最早的商检机构；1929年的工商部上海商品检验局是第一个官办商检机构；1932年的《商品检验法》是中国最早的商检法律；1947年在东北成立的中苏联合化验室是我党领导下的第一个商检机构。 3、 1980年国务院确定了检验检疫机构的垂直领导体制，1998年商检局、卫生检疫局、动植物检疫局“三检合一”，成立出入境检验检疫局。2001年，国家质量技术监督局并入成立了质检总局。 4、 1989年七届人大六次会议通过了现行的《商品检验法》。1991年七届人大二十二次会议通过了《动检法》。1986年六届人大十八次会议通过了《国境卫生检疫法》。 第二节???中国出入境检验检疫的法律地位 【主要知识点】 1、法律地位： 出入境检验检疫的执法依据：《进出口商品检验法》《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《食品卫生法》等。四法明确了出入境检验检疫机构的执法主体地位。 出入境检验检疫机构是国家行政机关； 检验检疫机构是出入境监督管理机关； 检验检疫监督管理是性质执法活动。 第三节???中国出入境检验检疫的作用 【主要知识点】 出入境检验检疫的作用: 国家主权的体现； 国家管理职能的体现； 外贸顺利进行和持续发展的保障； a、商检和认证监督等强制措施帮助我国树立了技术保障，同时有效突破了国外贸易壁垒； b、出口商检成就了我国内部制约机制，保证了出口商品的质量； c、商检证书是履约、运输和保险契约的证明，它的公正、权威性使它成了索赔依据。 动植物检疫对保护农林牧渔安全生产、促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康具有重要意义； 国境卫生检疫是保护国民身体健康的重要保障。 第四节???中国出入境检验检疫的法律体系 【主要知识点】 1、我国检验检疫采取了国家最高权力机构、国务院和质检总局三级立法体制，另外，我国政府参加的一些协定、公约等规范也构成了我国必须遵守的检验检疫法律渊源。 2、检验检疫法律有：《进出口商品检验法》《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《食品卫全法》等；检验检疫法规有：《商检法实施条例》、《动检法实施条例》、《卫检法实施细则》、《食品法实施条例》等；检验检疫规章由质检总局以质检总局令的形式对外公布，规范性文件由质检总局或各直属检验检疫局公告形式对外发布，根据职权范围在全国或者局管辖区内实施执行，规范性文件不得涉及对行政管理相对人的行政处罚。 第五节 出入境检验检疫的管理体制与机构 【主要知识点】 检验检疫工作方针：依法行政、为国把关、服务经济、促进发展 检验检疫通关制度：“一次报检、一次采取样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行”先报检后通关。 质检总局下辖国家认监委负责全国认可工作；国家标准委负责全国标准化工作。 其余：略，见上。 第二章 出入境检验检疫基础知识 第一节 报检单位与报检员 【主要知识点】 报检人是报检单位和报检员的统称。 报检分为自理报检和代理报检。代理报检单位必须经过注册登记后才可以接受收发货人的委托代为报检，自理 报检单位必须在当地出入境检验检疫局备案登记后才可以自行报检。 自理报检单位范围：（掌握原则） (1)、进出口权的企业 (2)、进出口货物的收发货人 (3)、出口货物的生产企业 (4)、出口包装物（含危险品包装物）生产企业 (5)、中外合资、合作、外商独资企业 (6)、国(境)外企业、商社驻华办事机构 (7)、有进出境交换业务的科研单位 (8)、进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位 (9)、进出境动植物产品的生产、加工、存储和运输单位 (10)、对进出境动植物及产品进行熏蒸、消毒对服务的单位 (11)、集装箱储存场地和中转场（库）、清洗、卫生除害、报检的单位 统而言之，只要有货物进出口不管是不是自己经营，都可以成为。 自理报检单位备案登记：自理报检单位首次报检前必须在工商注册地出入境检验检疫局备案登记（遵循属地管 理原则）取得《自理报检单位备案登记证明书》（有效期5年，到期必须办理延期换证手续） 备案登记时必须提交：《备案登记申请表》、《营业执照》复印件、《组织机构代码证》复印件，同时交验原件。 自理报检单位可以为自己的货物在异地报检，异地商检局核实备案信息后受理报检，无需在异地进行备案注册。 6、 自理报检单位的信息变更：单位名称、地址、法人更改的，必须重