2020年前经济建设和改革主要任务.doc

2020年前经济建设和改革主要任务 曾培炎:2020年前经济建设和改革主要任务 江泽民同志在党的十六大报告中提出的新世纪头20年经济建设和改革的主要任务，是未来相当长时期指导各项经济工作的基本方针，对加快我国现代化建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。 从世界发展大势和我国现代化建设全局的高度提出任务 （一）站在历史的高度和时代的前列提出新世纪新阶段经济建设和改革的主要任务。十六大报告以宽广的世界眼光和战略思维，全面分析正在发生深刻变化的国际政治经济局势，深入研究和把握当今世界发展的大格局、大趋势。尽管国际局势正在发生深刻变化，但和平与发展仍是时代主题。新的世界大战在可预见的时期内打不起来，争取较长时期的和平国际环境和良好的周边环境是可以实现的。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。国际经济合作与竞争正以前所未有的广度和深度迅速发展，全球产业结构调整步伐加快，综合国力竞争日趋激烈。以信息技术为主要代表的科技革命迅猛发展，给人类社会的发展带来新的巨大推动，科技进步和创新越来越成为经济社会发展的决定性因素。这些既使我们面临诸多严峻挑战，也给我们带来新的巨大发展机遇。因此，21世纪头20年对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。 （二）现代化建设新阶段经济社会发展的客观要求，是提出经济建设和改革的主要任务的立足点。一是经过20多年的改革开放和经济建设，我们已经胜利实现了现代化建设的第一步和第二步战略目标，人民生活总体上达到了,,,,康水平，进入全面建设,,,,康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，开始为实现第三步战略目标而奋斗。与前两步战略目标相比，实现第三步战略目标时间更长、任务更艰巨。二是生产力水平上了一个大台阶，综合国力显著增强，市场供求关系发生了重大变化，生产、经济建设和人民生活对经济增长的要求，已经从量的增加逐步转向更注重质的提高。三是工业化取得了巨大成就，但工业化的任务尚未完成，现在又面临推进信息化的艰巨任务。处理好信息化和工业化的关系，实现信息化与工业化的相互融合、相互促进，是未来经济社会发展中的重大课题。四是我国经济发展的体制环境发生了重大变化，社会主义市场经济体制初步建立，但还不完善，还存在很多制约经济发展的体制性障碍，完善社会主义市场经济体制的任务依然十分艰巨。五是对外经济关系发生了重大变化，加入世界贸易组织标志着我国对外开放进入新阶段，我们将在更加开放的环境下，参与国际经济技术合作与竞争。 （三）我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，是提出经济建设和改革的主要任务的基本依据。我们现在达到的,,,,康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的,,,,康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。我国生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少；人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出；我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力；经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。巩固和提高目前达到的,,,,康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。 形势逼人，不进则退。我们必须保持清醒的头脑和高度的政治敏锐性，紧紧抓住重要战略机遇期，充分估计经济全球化和未来科,,,,技术发展对人类社会的巨大影响，增强紧迫感和忧患意识，顺应世界潮流，瞄准世界经济科技的先进水平，紧密结合我国实际，抓住机遇，加快发展，大力推进社会主义现代化进程，为本世纪中叶基本实现现代化打下坚实的基础。 全面推进经济建设和经济体制改革 十六大报告提出，本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。可以说，这几项任务抓住了新世纪新阶段全面推进现代化建设的关键环节。 （一）保持国民经济持续快速健康发展，是实现全面建设,,,,康社会目标的基本保证。改革开放20多年来，我国经济增长保持了年均9％以上的速度，这是我国综合国力、经济实力、民族凝聚力大大增强的重要条件。我国是发展中国家，在新世纪新阶段，我们还能不能保持较快的增长速度，事关能否抓住机遇，缩,,,,与发达国家的差距，实现现代化的目标。今后20年，我国人口总量仍将继续增长，又处在深化改革和经济结构调整的关键时期，就业矛盾十分突出。解决就业等经济和社会