我国利用外资形态选择与比较文献综述.docVIP

我国利用外资形态选择与比较文献综述 一、我国利用外资形态选择与比较写作意义 利用外资指我国各级政府、部门、企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。 经过近30年的改革开放实践，我国在利用外资方面已取得了骄人的成绩，为我国的改革开放事业提供了强大的动力。从利用外资的形式看，包括对外借款、外商直接投资和其他投资三部分。其中中国对外借款的方式有：外国政府贷款；国际金融组织贷款；国际商业贷款；对外发行债券。外商直接投资的进入方式有：新建投资和跨国并购；外商直接投资的经营方式有：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份制企业、中外合作开发企业、BOT投资方式。外商直接投资结构主要包括产业结构、地区结构和来源结构三个方面。 利用外资对于加快中国社会主义现代化建设步伐起着极其重要的作用，具体表现:弥补了国内建设资金不足；促进了中国经济快速增长；有利于引进先进技术和管理经验，推动产业结构升级；有利于扩大出口，推动了外贸发展；有利于提高财政收入和增加就业机会；提高了中国存量资产与新增资产的质量；促进了我国社会主义市场经济体制的完善。 二、我国利用外资形态的国内（外）研究现状 1、我国利用外资形态的现状 自从改革开放以来,我国利用外资取得了长足稳健的发展。从1993年起,我国利用外资一直处于世界第二位 仅次于美国 ,遥居发展中国家之首。2000年，我国加入世界贸易组织，利用外资情况在经过前几年的告诉增长后，呈现出规模稳定、质量提高的发展态势，截至1999年12月底，全国实际吸收外资金额共达3078.51亿美元，加入世贸组织对外国投资者在我国投资更加有利。到2002年，跨国资本以前所未有的速度大量进入我国，全年利用外资突破500亿美元。到2005年底，我国累计批准设立外商投资企业552960家，现存外商投资企业约32万家，累计合同利用外资12857亿美元，累计实际使用外资6345亿美元，外资存量总值达2600亿美元，外商以多种方式投资设立研发中心超过750家，跨国公司在华设立地区总部40余家。随着近几年我国的投资环境和市场运行环境日益改善，吸引了越来越多的外商来我国投资。外商直接投资的大量流入带动了我国经济的腾飞，对我国的经济增长、产业升级、科技进步以及就业等做出了重要的贡献。使我国成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。 2、专家、学者对我国利用外资形态存在的问题及原因分析 首先，导致国内产业结构失衡加剧。目前在我国正式建立投产的外商投资企业已达10多万家，它们对我国产业结构调整起到了一定的促进作用。但由于我们没有很好地将利用外资同调整与优化本国产业结构紧密地结合起来，因而有相当一部分外资投向不合理，加剧了国内产业结构失衡。具体来说，一是非生产性项目吸收外资偏多；二是加工工业和劳动密集型项目太多；三是外资集中投向东部地区。 其次，外资质量和效益欠佳。在利用外资问题上，国内许多地方在引资增长速度、引资金额及项目数上大搞盲目攀比，轮番竞赛。表现为：第一，三资企业呈小型化趋势；第二，技术水平档次不高；第三，管理落后，出现了外商投资企业管理“国产化”的倾向；第四，经济效益不够理想。 最后，“超国民待遇”现象严重。由于我国制定了一系列外外商来华投资的优惠政策和法律，导致了以下几方面的弊端：一是外商投资企业所得税税负低于国内企业。二是外汇政策方面，外商投资企业可以直接向外国银行借贷外汇，而国内企业则严格受到国家外汇借贷指标的限制。三是各地政府制定了大量不一的地方性优惠政策法规，对外资实行过度倾斜优惠政策。 毫无疑问，我国给予外资的各种优惠，导致不公平竞争，这显然不利于国内企业的发展，并造成了资源的严重浪费和流失。与此同时，一些外资企业利用优惠政策的合法“保护伞”进行利润转移、逃税、套汇套利，甚至搞“假投资”。 3、专家、学者对我国利用外资形态提出的对策 卢进勇对中国今后利用外资的政策思路是：坚持把完善市场经济制度和投资环境作为利用外资战略的重点；通过方式创新提高利用外资的规模与质量；发挥利用外资对结构调整战略的配合作用；注重利用外资与宏观经济目标的相互协调；促进中小企业发展，为跨国公司企业投资提供有效的配套生产体系；完善市场监督机制，通过竞争政策维护正常市场秩序和经济安全。 从如何更好地利用外资的对策研究角度分析。其他学者还有不同的观点，如：我国利用外资需要通过外商核心技术的转移，来实现我国利用外资由引资规模向引资质量的转变；严格控制利用外资规模，利用好内资，改变外资企业“超国民待遇”，实施市场一体化原则，保持合理的利用外资结构，解决国有资产流失的严重问题，继续拓展海外直接投资，才是改进利用外资的对策；在鼓励跨国公司扩大对华直接投资的同时，加快利用外资增长方式转变，更多广泛的